所謂“退休金雙軌制”，是指對不同就業(yè)性質(zhì)的人員實行不同的退休金制度。總的來說，雙軌制退休金制度是計劃經(jīng)濟時代向市場經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)變的特殊產(chǎn)物。
這是因為我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險改革是從企業(yè)開始的。企業(yè)先社會化，機關(guān)事業(yè)單位仍實行單位管理。在這個過程中，形成了一個間隙。
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