國債的發(fā)行是政府籌集資金的一種常見方式，其發(fā)行方式可以通過招標發(fā)行或者競價發(fā)行來確定。國債是國家政府為了籌集資金而發(fā)行的債務(wù)工具。政府發(fā)行國債的方式有多種，其中最常見的是通過招標發(fā)行和競價發(fā)行。

招標發(fā)行是指政府根據(jù)債券的發(fā)行規(guī)模和利率設(shè)定，向金融機構(gòu)發(fā)出投標邀請。金融機構(gòu)根據(jù)發(fā)行政策和市場需求，提出自己的價格和購買意愿。政府根據(jù)投標的情況選擇性地發(fā)行國債，以達到最佳的發(fā)行結(jié)果。

競價發(fā)行則是通過市場的供求關(guān)系和價格發(fā)現(xiàn)機制來確定國債的發(fā)行規(guī)模和利率。政府設(shè)定最低發(fā)行價格，投資者根據(jù)市場需求提出價格，政府按照價格高低排序確定發(fā)行規(guī)模和利率。

無論是招標發(fā)行還是競價發(fā)行，國債的發(fā)行都需要經(jīng)過相關(guān)的銀行、證券公司等金融機構(gòu)作為承銷商來完成。承銷商會協(xié)助政府制定發(fā)行計劃，并組織債券銷售。一般情況下，國債發(fā)行的初步信息會通過政府的官方渠道向市場公布，以便投資者了解。

國債的發(fā)行在市場上具有一定的吸引力，因為國債通常具有較低的風險和較高的流動性。投資者可以通過購買國債來獲取穩(wěn)定的利息收益，并在到期時以面值回收本金。這也是為什么國債在投資領(lǐng)域中被視為相對安全的選擇之一。