《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》全文，針對(duì)環(huán)境侵權(quán)、損害社會(huì)公共利益或者具有損害社會(huì)公共利益重大風(fēng)險(xiǎn)的污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為提***訟案件的司法問(wèn)題解釋。

《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

為正確審理環(huán)境民事公益訴訟案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保**》等法律的規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，制定本解釋。

靠前條法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織依據(jù)民事訴訟法第五十五條、環(huán)境保**第五十八條等法律的規(guī)定，對(duì)已經(jīng)損害社會(huì)公共利益或者具有損害社會(huì)公共利益重大風(fēng)險(xiǎn)的污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為提***訟，符合民事訴訟法靠前百一十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，人民法院應(yīng)予受理。

第二條依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民***民政部門(mén)登記的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位以及基金會(huì)等，可以認(rèn)定為環(huán)境保**第五十八條規(guī)定的社會(huì)組織。

第三條設(shè)區(qū)的市，自治州、盟、地區(qū)，不設(shè)區(qū)的地級(jí)市，直轄市的區(qū)以上人民***民政部門(mén)，可以認(rèn)定為環(huán)境保**第五十八條規(guī)定的“設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民***民政部門(mén)”。

第四條社會(huì)組織章程確定的宗旨和主要業(yè)務(wù)范圍是維護(hù)社會(huì)公共利益，且從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)的，可以認(rèn)定為環(huán)境保**第五十八條規(guī)定的“專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)”。

社會(huì)組織提起的訴訟所涉及的社會(huì)公共利益，應(yīng)與其宗旨和業(yè)務(wù)范圍具有關(guān)聯(lián)性。

第五條 社會(huì)組織在提***訟前五年內(nèi)未因從事業(yè)務(wù)活動(dòng)違反法律、法規(guī)的規(guī)定受過(guò)行政、刑事處罰的，可以認(rèn)定為環(huán)境保**第五十八條規(guī)定的“無(wú)違法記錄”。

第六條 靠前審環(huán)境民事公益訴訟案件由污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為發(fā)生地、損害結(jié)果地或者被告住所地的中級(jí)以上人民法院管轄。

中級(jí)人民法院認(rèn)為確有必要的，可以在報(bào)請(qǐng)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)后，裁定將本院管轄的靠前審環(huán)境民事公益訴訟案件交由基層人民法院審理。

同一原告或者不同原告對(duì)同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為分別向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟的，由最先立案的人民法院管轄，必要時(shí)由共同上級(jí)人民法院指定管轄。

第七條 經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院可以根據(jù)本轄區(qū)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的實(shí)際情況，在轄區(qū)內(nèi)確定部分中級(jí)人民法院受理靠前審環(huán)境民事公益訴訟案件。

中級(jí)人民法院管轄環(huán)境民事公益訴訟案件的區(qū)域由高級(jí)人民法院確定。

第八條 提起環(huán)境民事公益訴訟應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)符合民事訴訟法靠前百二十一條規(guī)定的***狀，并按照被告人數(shù)提出副本;

(二)被告的行為已經(jīng)損害社會(huì)公共利益或者具有損害社會(huì)公共利益重大風(fēng)險(xiǎn)的初步證明材料;

(三)社會(huì)組織提***訟的，應(yīng)當(dāng)提交社會(huì)組織登記證書(shū)、章程、***前連續(xù)五年的年度工作報(bào)告書(shū)或者年檢報(bào)告書(shū)，以及由其法定代表人或者負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的無(wú)違法記錄的聲明。

第九條 人民法院認(rèn)為原告提出的訴訟請(qǐng)求不足以保護(hù)社會(huì)公共利益的，可以向其釋明變更或者增加停止侵害、恢復(fù)原狀等訴訟請(qǐng)求。

第十條 人民法院受理環(huán)境民事公益訴訟后，應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將***狀副本發(fā)送被告，并公告案件受理情況。

有權(quán)提***訟的其他機(jī)關(guān)和社會(huì)組織在公告之日起三十日內(nèi)申請(qǐng)參加訴訟，經(jīng)審查符合法定條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)將其列為共同原告;逾期申請(qǐng)的，不予準(zhǔn)許。

公民、法人和其他組織以人身、財(cái)產(chǎn)受到損害為由申請(qǐng)參加訴訟的，告知其另行***。

第十一條檢察機(jī)關(guān)、負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其他機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位依據(jù)民事訴訟法第十五條的規(guī)定，可以通過(guò)提供法律咨詢、提交書(shū)面意見(jiàn)、協(xié)助調(diào)查取證等方式支持社會(huì)組織依法提起環(huán)境民事公益訴訟。

第十二條 人民法院受理環(huán)境民事公益訴訟后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)告知對(duì)被告行為負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

第十三條原告請(qǐng)求被告提供其排放的主要污染物名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等環(huán)境信息，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定被告應(yīng)當(dāng)持有或者有證據(jù)證明被告持有而拒不提供，如果原告主張相關(guān)事實(shí)不利于被告的，人民法院可以推定該主張成立。

第十四條 對(duì)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件需要的證據(jù)，人民法院認(rèn)為必要的，應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。

對(duì)于應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任且為維護(hù)社會(huì)公共利益所必要的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，人民法院可以委托具備資格的鑒定人進(jìn)行鑒定。

第十五條當(dāng)事人申請(qǐng)通知有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人出庭，就鑒定人作出的鑒定意見(jiàn)或者就因果關(guān)系、生態(tài)環(huán)境修復(fù)方式、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用以及生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能的損失等專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題提出意見(jiàn)的，人民法院可以準(zhǔn)許。

前款規(guī)定的專(zhuān)家意見(jiàn)經(jīng)質(zhì)證，可以作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。

我們?nèi)粘Ｉ钪械墓嬖V訟的范圍是非常廣泛的，只要是被侵害的權(quán)益是社會(huì)或者是團(tuán)體的，都是可以提起公益訴訟的，我們應(yīng)當(dāng)及時(shí)的注意相關(guān)的公益訴訟的規(guī)定。