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行政管理的回避原則是什么?
一、行政管理的回避原則是什么?
有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)涉及本人利害關(guān)系的;
(二)涉及與本人有本法親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的;
(三)其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。
有應(yīng)當(dāng)回避情形的,本人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避;利害關(guān)系人有權(quán)申請(qǐng)公務(wù)員回避。其他人員可以向機(jī)關(guān)提供公務(wù)員需要回避的情況。
機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員本人或者利害關(guān)系人的申請(qǐng),經(jīng)審查后作出是否回避的決定,也可以不經(jīng)申請(qǐng)直接作出回避決定。
第《行政訴訟法》第五十五條規(guī)定
當(dāng)事人認(rèn)為審判人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判,有權(quán)申請(qǐng)審判人員回避。 審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。前兩款規(guī)定,適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。院長擔(dān)任審判長時(shí)的回避,由審判委員會(huì)決定;審判人員的回避,由院長決定;其他人員的回避,由審判長決定。當(dāng)事人對(duì)決定不服的,可以申請(qǐng)復(fù)議一次。
二、行政執(zhí)法的特征是什么?
1、主動(dòng)性
行政執(zhí)法是為了實(shí)現(xiàn)國家行政管理職能的一種活動(dòng),它必須依職權(quán)積極自覺地采取行動(dòng),主動(dòng)地而不是被動(dòng)地進(jìn)行行政執(zhí)法,否則,就可能失職或是***。這是行政執(zhí)法不同于行政司法的一個(gè)特點(diǎn)。
行政司法行為是一種事后性的救濟(jì)行為,一般說來,沒有當(dāng)事人的主動(dòng)申請(qǐng),裁決機(jī)關(guān)不得主動(dòng)采取行動(dòng)。當(dāng)然,行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的主動(dòng)性,必須是依法的主動(dòng);沒有法律依據(jù),則不得主動(dòng)。
因?yàn)?,在行政?zhí)法領(lǐng)域,一方面是依職權(quán)執(zhí)法,另一方面則是依相對(duì)人申請(qǐng)執(zhí)法??傊?,行政執(zhí)法必須依法進(jìn)行,體現(xiàn)的是“沒有法律便沒有行政”的原則精神。
2、廣泛性
行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)在國家的行政管理過程中實(shí)施行政法律規(guī)范的行為,國家行政管理所涉及的內(nèi)容非常廣泛,因而也就決定了行政執(zhí)法內(nèi)容的廣泛性。
從我國現(xiàn)階段的實(shí)踐來看,行政執(zhí)法不僅涉及公安、工商、稅務(wù)、海關(guān)、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、城建、交通等眾多領(lǐng)域,而且還廣泛地涉及科技、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等諸多行業(yè)。
隨著在新的歷史條件下依法治國方略的全面推進(jìn)和日益發(fā)展,整個(gè)社會(huì)生活都將納入法制的軌道,行政執(zhí)法所涉及的內(nèi)容將更加廣泛。
3、具體性
與行政立法的抽象性和普遍性特征相比較,行政執(zhí)法具有具體性和個(gè)案性等特征。盡管行政執(zhí)法涉及內(nèi)容非常廣泛,它覆蓋了國家行政管理各個(gè)領(lǐng)域。
但從其性質(zhì)上說,行政執(zhí)法屬于一種具體行政行為,它大多都是針對(duì)具體的人員和具體的事件所采取的行政行為,因而行政執(zhí)法不像行政立法那樣具有抽象性和普遍性,而是具有具體性。
4、強(qiáng)制性
行政執(zhí)法是法定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施、適用行政法律規(guī)范的行為,是貫徹、執(zhí)行國家意志的手段,因而它必然具有國家意志的拘束力和法律規(guī)范的執(zhí)行力。
在我們的日常生活當(dāng)中,現(xiàn)在如果在行政管理這個(gè)方面存在著一些問題的話,那么是需要嚴(yán)格的按照我們國家《行政訴訟法》當(dāng)中的規(guī)定來進(jìn)行處理的,在執(zhí)法過程當(dāng)中,如果發(fā)現(xiàn)存在著利害關(guān)系,那么是可以本人申請(qǐng)回避,然后由有關(guān)機(jī)關(guān)來作出決定。