來源| Dahe

最新消息:中國鐵路總公司下屬18個鐵路局的整合重組預(yù)計今年內(nèi)啟動，各方仍在就重組方案進(jìn)行博弈。

按照目前的討論方案，將現(xiàn)有的18家鐵路局或公司重組為7、8家區(qū)域公司，包括東北、京津、華東、中原、華南、西南、西北鐵路公司?，F(xiàn)有的鐵路分局可以單獨(dú)組建為鐵路公司，也可以由蘭州鐵路局并入西北鐵路公司。

此外，一些重要的干線可能會單獨(dú)組建公司，而不是納入重組后的區(qū)域公司的管轄范圍。例如，尚未完全建成的京港高鐵，目前被切割成五段，由五家高鐵公司負(fù)責(zé)資產(chǎn)的保值增值。

上述18個鐵路局的整合思路已經(jīng)形成:

東北:沈陽局整合哈爾濱局。

京津地區(qū):北京局整合太原局，濟(jì)南局也可能整合到這個區(qū)域鐵路公司，鄭州局部分地區(qū)可能納入；

華東:上海局整合南昌局福建部分；

中原地區(qū):武漢局整合原鄭州局管轄的部分地區(qū)，原廣鐵集團(tuán)管理的湖南也將整合為中原鐵路公司；

華南:保留廣鐵集團(tuán)管轄范圍內(nèi)的廣東、海南，同時劃定廣鐵原管轄范圍內(nèi)的湖南，但南寧局劃給廣鐵集團(tuán)，南昌局內(nèi)的江西也可能劃給廣鐵。

西南地區(qū):成都局整合昆明局；

西北地區(qū):蘭州局整合***局和呼和浩特局。

青藏鐵路公司單獨(dú)上市。

在上述整合方案中，鄭州局與武漢局的博弈備受關(guān)注。消息人士稱，按照目前的討論方案，鄭州局很有可能一分為四，而北京局、安局、武漢局、上海局都將砍掉一部分。

事實(shí)上，在國家鐵路局公布的“三個定義”計劃中，7個外派機(jī)構(gòu)的設(shè)置已經(jīng)暗示了區(qū)域鐵路公司一體化的未來方向。國家鐵路局將在沈陽、上海、廣州、成都、武漢、和蘭州設(shè)立鐵路監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院副院長帥斌認(rèn)為，現(xiàn)有的6個區(qū)域調(diào)度中心也將是區(qū)域鐵路公司整合需要考慮的重要因素。自2008年高鐵開工建設(shè)以來，原鐵道部在北京、武漢、成都、廣州、上海、沈陽設(shè)立了6個區(qū)域調(diào)度中心，協(xié)調(diào)相關(guān)鐵路局的調(diào)度指揮協(xié)作。自2005年以來，原鐵道部還設(shè)立了18個貨運(yùn)中心站，以期集約化生產(chǎn)貨運(yùn)業(yè)務(wù)。

上述消息人士稱，按照目前鐵路系統(tǒng)內(nèi)的假設(shè)，鐵路總公司內(nèi)部重組將大致分為三步走:第一步是拆分鐵路局，配合鐵道部拆分改革，實(shí)現(xiàn)政企分開；第二步是對18個鐵路局按區(qū)域進(jìn)行重組整合，與鐵路局同級的高鐵公司資產(chǎn)也將進(jìn)行重組，形成高鐵線路、城際軌道、國鐵全面重組的格局；第三步是進(jìn)一步重組鐵路資產(chǎn)，包括推進(jìn)客貨分離和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸分離。

上述受訪者還提醒，雖然鐵路局的拆并整合迫在眉睫，但從開始整合到最終完成資產(chǎn)移交和人員調(diào)配，需要數(shù)年時間。”過于激進(jìn)的改革可能會造成混亂和安全事故.”有消息稱，與第一次拆分鐵道部的改革不同，鐵路局的整合將涉及大量管理人員和大規(guī)模部署一二線員工。