目前提到的“中人”，指的是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革前參加工作，改革之后退休的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編職工。

　　對于“中人”來說，因為養(yǎng)老保險政策的改變，導(dǎo)致他們的退休后的待遇計算方式相比改革前有了明顯變化。

　　在養(yǎng)老保險改革以前，“中人”退休后的待遇是按照退休前工資的一定比例進(jìn)行計算的，其中工作年限滿35年的按90%計發(fā)，工作年限滿30年不滿35年的按85%計發(fā)，工作年限滿20年不滿30年的按80%計發(fā)。

　　而在養(yǎng)老保險改革以后，為了保證改革的順利實施，國家對“中人”設(shè)立了10年過渡期，過渡期內(nèi)退休的人員，其養(yǎng)老金實行新老待遇計發(fā)辦法對比，保低限高。過渡期結(jié)束后，退休人員的待遇再完全按照新辦法進(jìn)行計算。

　　如果能夠按照國家這種辦法計算養(yǎng)老金，那么“中人”的養(yǎng)老金并不需要重新核算補發(fā)。

　　但是在文件下發(fā)執(zhí)行的過程中，出現(xiàn)了一個很明顯的問題，導(dǎo)致各地***無法按照新的方式發(fā)放養(yǎng)老金。

　　因為新辦法待遇公式中涉及的部分參數(shù)并沒有提前確定下來，比如老標(biāo)準(zhǔn)中的工資增長率、個人賬戶記賬利率等，所以實際上各地并不能立刻按照新辦法計發(fā)養(yǎng)老金待遇，只能根據(jù)老辦法按照2014年9月的工資標(biāo)準(zhǔn)預(yù)發(fā)養(yǎng)老金。

　　必須等到新辦法的相關(guān)參數(shù)確定，明確每個人實際應(yīng)該發(fā)放的養(yǎng)老金數(shù)額后，才能對預(yù)發(fā)養(yǎng)老金與實發(fā)養(yǎng)老金的差額進(jìn)行補發(fā)。

　　而這一等，就過去了3年多，直到2017年下半年，國家層面才明確了新辦法待遇中的部分參數(shù)，并下發(fā)到各個省份，但是還是不能確定退休“中人”的實際養(yǎng)老金數(shù)額，因為一些涉及到本地的參數(shù)還需要各省分別進(jìn)行計算。