4月16日，人社部發(fā)布《關(guān)于2021年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（簡稱通知），提出2021年企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員（以下簡稱退休人員）基本養(yǎng)老金水平全國總體調(diào)整比例按照2020年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的4.5%確定。各省以全國總體調(diào)整比例為高限，確定本省調(diào)整比例和水平。

　　自2005年開始，人社部、財政部每年會根據(jù)社會平均工資和物價的增長，對養(yǎng)老金進行適時調(diào)整。此次養(yǎng)老金上漲意味著退休人員養(yǎng)老金已經(jīng)實現(xiàn)17連漲，退休人員的社會平均養(yǎng)老金水平也由2005年的714元，上調(diào)至2020年的3072元。

　　從歷史漲幅來看，此次4.5%的漲幅創(chuàng)近17年新低。2005年—2015年，漲幅均在9%以上，從2016年開始，養(yǎng)老金漲幅開始下降。2016年漲幅為6.5%左右，2017年漲幅為5.5%左右，2018—2020年漲幅均為5%，

　　針對養(yǎng)老金發(fā)放問題，在1月26日人社部召開的2020年第四季度新聞發(fā)布會上，人社部新聞發(fā)言人盧愛紅表示，2020年社保待遇按時足額發(fā)放，調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金工作全面完成。下一步，人社部扎實推進各項社會保險改革，建設更加公平更可持續(xù)的社會保險制度，為廣大參保人員提供更加安全有力的保障、更加高效便捷的服務。

　　調(diào)整辦法上，通知提出，采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜相結(jié)合的辦法，并實現(xiàn)企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整辦法統(tǒng)一。定額調(diào)整要體現(xiàn)公平原則。繼續(xù)確保安置到地方工作且已參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金不低于當?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。要進一步強化激勵，適當加大掛鉤調(diào)整所占比重。

　　資金來源方面，通知提出，調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的從企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金中列支，參加機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的從機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金中列支。對中西部地區(qū)、老工業(yè)基地、新疆生產(chǎn)建設兵團和在京中央國家機關(guān)及所屬事業(yè)單位，中央財政予以適當補助。未參加職工基本養(yǎng)老保險的，調(diào)整所需資金由原渠道解決。

　　通知同時提出，要切實采取措施加強養(yǎng)老保險基金收支管理，提前做好資金安排，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，不得發(fā)生新的拖欠。未經(jīng)人力資源社會保障部、財政部批準，不得自行提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，不得通過設立最低養(yǎng)老金標準等方式變相提高待遇水平。對自行提高調(diào)整水平、突破調(diào)整政策、存在違規(guī)一次性補繳或違規(guī)**提前退休的地區(qū)，將予以批評問責，并相應扣減中央財政補助資金和中央調(diào)劑金。