一、關(guān)于違法行為類(lèi)型有哪些?

違法行為類(lèi)型分為行政違法行為、民事違法行為、刑事違法行為和***行為,違法與犯罪的聯(lián)系是犯罪一定違法,違法不一定犯罪。區(qū)別是犯罪的社會(huì)危害程度比違法行為嚴(yán)重,犯罪行為大多數(shù)要負(fù)刑事責(zé)任,違法行為承擔(dān)行政責(zé)任或民事責(zé)任。

違法行為與其他一些行為的存在著區(qū)別。首先,違法行為不同于違反道德的行為。許多違法行為,是犯罪行為,同時(shí)也是違反道德的行為。但是,并非所有違法行為都是違反道德的行為。同樣,有些違反道德的行為并不構(gòu)成違法行為。其次,違法行為不同于法律上無(wú)效的行為。違法行為當(dāng)然不能發(fā)生行為人實(shí)施違法行為時(shí)所希冀的為法律所肯定的有效結(jié)果。但是,不能認(rèn)為法律上無(wú)效的行為都是違法行為。有些法律上無(wú)效的行為雖然沒(méi)有法律效力,但也并不構(gòu)成違法。

二、行政違法的認(rèn)定情況

(一)根據(jù)違法的程度,行政違法可以分為實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。

前者是指不具備行政行為實(shí)質(zhì)要件的行政違法,如主體不合格、內(nèi)容不合法、超越職權(quán)、***等;后者則是不具備行政行為形式要件的行政違法,如行為的作出不符合法定程序、行為的表現(xiàn)形式不符合法律規(guī)定的要求等。

區(qū)分實(shí)質(zhì)行政違法與形式行政違法具有重要的法律意義。首先,從法律效力看,實(shí)質(zhì)違法一般屬無(wú)效行為,從該行為發(fā)生之時(shí)即沒(méi)有法律效力,而形式違法一般屬可撤銷(xiāo)行為,它經(jīng)有效補(bǔ)救可轉(zhuǎn)化為有效行為;其次,從法律后果看,實(shí)質(zhì)違法所引起的法律后果主要是承擔(dān)懲罰性行政責(zé)任(如行政處罰、行政處分),而形式違法所引起的法律后果主要是承擔(dān)補(bǔ)救性行政責(zé)任(如撤銷(xiāo)違法)。

(二)根據(jù)違法的范圍,行政違法可以分為內(nèi)部行政違法與外部行政違法。

前者是指內(nèi)部行政主體的行政違法,如上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的越級(jí)指揮;后者則指外部行政主體的行政違法,如公安機(jī)關(guān)非法拘留公民。

內(nèi)部行政違法與外部行政違法在救濟(jì)手段上是有區(qū)別的:內(nèi)部違法僅限于行政救濟(jì),不受司法審查;而外部違法不僅可借助于行政救濟(jì),還可借助于司法救濟(jì)。

(三)根據(jù)違法的形式,行政違法可以分為作為行政違法與不作為行政違法。

前者表現(xiàn)為積極地作出行政法律規(guī)范所禁止的行為,如稅務(wù)機(jī)關(guān)違法征收稅款;后者則表現(xiàn)為拒不作出行政法規(guī)范所要求的行為,如工商機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不予答復(fù)。

作為違法與不作為違法均是行政法律的規(guī)范對(duì)象。就行政訴訟而言,作為違法可以成為行政訴訟的對(duì)象,不作為違法同樣可以成為行政訴訟的對(duì)象。

對(duì)于違法行為的具體情況,是需要嚴(yán)格基于上述法律中規(guī)定的類(lèi)型來(lái)進(jìn)行適用的,特別是對(duì)于我國(guó)法律上也明確規(guī)定了不同的違法行為所需要認(rèn)定的處罰后果也是不同的,對(duì)于違法事實(shí)達(dá)到了立案標(biāo)準(zhǔn)的,是需要追究刑事處罰的。

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