《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2010年10月28日通過,現(xiàn)予公布,自2011年7月1日起施行。目前,各省市積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,貫徹實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)法。由于各省市地區(qū)存在差異,當(dāng)?shù)卣卟煌?,社?huì)保險(xiǎn)法的實(shí)施程度亦不一樣。下面將列舉說明一些重點(diǎn)城市的社會(huì)保險(xiǎn)法的實(shí)施情況。 北京 喪葬費(fèi)不再由企業(yè)負(fù)擔(dān) 北京市人力社保局副局長(zhǎng)孫彥介紹,新法本月起正式實(shí)施,北京市目前已經(jīng)按照要求調(diào)整了有關(guān)規(guī)定,也出臺(tái)了有關(guān)貫徹落實(shí)的通知,明確了各個(gè)險(xiǎn)種的覆蓋范圍,同時(shí)對(duì)法律明確的一些待遇標(biāo)準(zhǔn)也作出規(guī)定。如職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)以后的喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤金全部納入基金來支付等,為企業(yè)減負(fù)。 兩類人員生育醫(yī)療待遇 可由醫(yī)保報(bào)銷 多年來一直只能享受“四險(xiǎn)一金”的外地職工,將可獲得第五“險(xiǎn)”——生育保險(xiǎn)。 由于生育醫(yī)療待遇的參保和享受方是用人單位的職工,北京市靈活就業(yè)人員和城鎮(zhèn)居民都不在這個(gè)覆蓋范圍。北京市計(jì)劃將這些人員納入醫(yī)?;鹬Ц斗秶R簿褪钦f,對(duì)于不能參加生育保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員和城鎮(zhèn)居民,其生育醫(yī)療待遇將由醫(yī)保報(bào)銷。 權(quán)威釋疑 社保法不會(huì)增加企業(yè)用工成本 社保法實(shí)施后,也有一些企業(yè)產(chǎn)生疑問,擔(dān)心增加用人成本。對(duì)此,相關(guān)人士說,社保法并沒有對(duì)企業(yè)的繳費(fèi)比例、繳費(fèi)基數(shù)做出調(diào)整,仍執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家和本市的規(guī)定,所以應(yīng)該說不存在費(fèi)用增加的問題。應(yīng)該看到,社保法實(shí)施以后,主要的變化是執(zhí)法力度加大了,對(duì)于一些不執(zhí)行社保法,不為職工參保繳費(fèi)的單位要加大行政處罰來促使其為職工參保。 上海 外來從業(yè)人員及郊區(qū)用人單位從業(yè)人員納入城保范圍 按照上海原有規(guī)定,外來從業(yè)人員主要參加 上海綜合保險(xiǎn)(一般簡(jiǎn)稱城保),郊區(qū)用人單位從業(yè)人員主要參加小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)(一般簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)保)。 隨著近幾年國(guó)家層面一系列法律、法規(guī)的出臺(tái),上海調(diào)整外來從業(yè)人員及郊區(qū)用人單位從業(yè)人員參保政策。按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定,將外來從業(yè)人員及郊區(qū)用人單位從業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)范圍,進(jìn)一步完善上海社會(huì)保險(xiǎn)體系,保障外來從業(yè)人員及郊區(qū)用人單位從業(yè)人員公平參保的權(quán)利。 根據(jù)新的規(guī)定,今后與上海用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的外來從業(yè)人員,都應(yīng)當(dāng)參加上海城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn),并按照上海規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和比例繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 郊區(qū)用人單位及具上海戶籍從業(yè)人員參加上海城保 按照新規(guī)定,上海郊區(qū)范圍內(nèi)用人單位及其具有上海戶籍的從業(yè)人員,也應(yīng)當(dāng)參加上海城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn),繳費(fèi)基數(shù)和比例按照城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 廣東省 積極開展宣傳培訓(xùn) 一是全方位開展宣傳普及工作。各地要繼續(xù)廣泛深入地開展宣傳工作,引導(dǎo)廣大用人單位和勞動(dòng)者正確理解和準(zhǔn)確執(zhí)行新法和《條例》。繼續(xù)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體,通過法律咨詢、開辟專欄、案例分析等方式廣泛開展宣傳。對(duì)社會(huì)上反映仍然比較集中的用工機(jī)制、用工成本、勞務(wù)派遣等問題要進(jìn)一步講清道理、澄清事實(shí)、消除誤解。同時(shí),要注意掌握互聯(lián)網(wǎng)和主要媒體的動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地開展正面引導(dǎo)。二是重點(diǎn)做好企業(yè)的培訓(xùn)工作。企業(yè)是落實(shí)新法和《條例》的關(guān)鍵,各級(jí)勞動(dòng)保障部門要按照“分級(jí)負(fù)責(zé),層層包干”的原則,把本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)最大限度地納入培訓(xùn)范圍,指定授課骨干對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、人力資源管理人員進(jìn)行普遍培訓(xùn)。推動(dòng)各類企業(yè)正確理解、執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》和《條例》,避免因誤解誤讀造成執(zhí)行中的偏差。三是配合工會(huì)組織開展員工培訓(xùn)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要主動(dòng)配合工會(huì)組織,采取通俗易懂、簡(jiǎn)單明了的方式,向廣大員工進(jìn)行宣傳,重點(diǎn)提高廣大職工依法維權(quán)的意識(shí),引導(dǎo)他們正確使用投訴舉報(bào)權(quán),通過合法的途徑反映訴求。 完善配套法規(guī)規(guī)章和政策 廣東省將配合有關(guān)部門抓緊完善我省勞動(dòng)合同管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策,并組織開展調(diào)研活動(dòng),請(qǐng)各地全力配合,積極出謀獻(xiàn)策。廣東省將于近期出臺(tái)《廣東省勞動(dòng)合同指引》,并依法對(duì)多年來的政策法規(guī)進(jìn)行清理。各地也要研究制定有針對(duì)性、預(yù)見性、系統(tǒng)性的配套政策措施,并及時(shí)對(duì)照《勞動(dòng)合同法》和《條例》,全面清理當(dāng)?shù)氐囊?guī)范性文件。 各地社會(huì)保險(xiǎn)法的實(shí)施具體情況都不相同,對(duì)此,需要具體問題具體分析。
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