一、確定行政訴訟管轄的基本原則有哪些
1、便于當(dāng)事人參加訴訟,特別是便于作為原告的行政管理相對人參加訴訟。
2、有利于人民法院對案件的審理、判決和執(zhí)行。
3、有利于保障行政訴訟的公正、準(zhǔn)確。
4、有利于人民法院之間工作量的合理分擔(dān)。
二、行政訴訟管轄的種類有哪些
行政訴訟的管轄分為:級別管轄與區(qū)域管轄;法定管轄與裁定管轄;共同管轄與單一管轄。
1、級別管轄與區(qū)域管轄
劃分這類管轄的標(biāo)準(zhǔn)在于:確定管轄法院是在上下級之間的權(quán)限分工還是同級而不同區(qū)域法院之間的權(quán)限分工。
(1)級別管轄。它所要解決的問題,是不同審級法院之間管轄權(quán)的劃分。級別管轄在規(guī)定方式上采用了“列舉式”與“概括式”兩種。對中級法院管轄的其中一部分用了“列舉式”,如海關(guān)案件、專利權(quán)案件等。
級別管轄另一個值得注意的問題:法律關(guān)于級別管轄的規(guī)定,充分體現(xiàn)了原則與靈活性相結(jié)合的原則。
(2)區(qū)域管轄。它要確定的是,一個行政案件應(yīng)當(dāng)由哪一個地區(qū)的法院受理的問題。其標(biāo)準(zhǔn)是訴訟當(dāng)事人或訴訟標(biāo)的物與法院轄區(qū)的關(guān)系。
2、法定管轄與裁定管轄
法定管轄,是指由法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)直接確定的訴訟管轄,而裁定管轄,則是指在特殊情況下,由法院根據(jù)訴訟法的有關(guān)規(guī)定,以移送、指定等行為確定的訴訟管轄。裁定管轄包括指定管轄、管轄權(quán)轉(zhuǎn)移和移送管轄三種。
研究這種分類的意義是:其一,法定管轄是管轄的一般原則與主要形式,而裁定管轄是特殊情況下的一種例外或補(bǔ)充形式。其二,法定管轄可以被法院的行為(移送、轉(zhuǎn)移、指定)所改變,而裁定管轄則不可以被法定管轄所調(diào)整。
3、共同管轄與單一管轄
這種劃分是按照有管轄權(quán)的法院數(shù)量確定的。共同管轄,就是兩個以上法院同時對一個案件均有管轄權(quán),由于兩個以上法院均有管轄權(quán),因此就給當(dāng)事人即原告留下了自由選擇的空間,而單一管轄則是只有一個法院有管轄權(quán),當(dāng)事人沒有自由選擇余地。
我國行政訴訟法的規(guī)定,基層人民法院管轄靠前審行政案件。可見,基層人民法院對行政案件具有普遍管轄權(quán)。除法律規(guī)定由中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院管轄的特殊的靠前審行政案件外,其他行政案件都由基層人民法院管轄。由高級人民法院直接管轄的靠前審行政案件只是極少數(shù),大多數(shù)是被放置在基層人民法院和中級人民法院。這是由高級人民法院的主要任務(wù)決定的。由高級人民法院審理的靠前審行政案件只是其主要任務(wù)之一。至于哪些行政案件屬于重大、復(fù)雜的案件,則由高級人民法院自行確定。