一、復印件書證的效力如何

證據(jù)是人民法院審理案件的基礎，人民法院查明并在判決書中載明的事實是經(jīng)過證據(jù)證明的法律事實，雖應盡力接近于客觀事實，卻不可避免地與客觀事實存在差距。對證據(jù)的分析認定，影響到法律事實和客觀事實之間的距離。當前，我國訴訟當事人的法律意識仍舊處于起步階段，證據(jù)意識極為欠缺。然而，散見于各法律、司法解釋中的證據(jù)規(guī)則又趨于嚴格，往往會導致法律事實和客觀事實的差距過大，從而產(chǎn)生訴訟當事人對人民法院公正性的懷疑。在諸多證據(jù)問題當中，復印書證能否作為人民法院定案的依據(jù)，在何種情況下能夠影響法官心證，各級法院標準不一，問題突出。因此，復印書證的證明效力值得研究。

《中華人民共和國民事訴訟法》第六十八條規(guī)定，書證應當提交原件。物證應當提交原物。提交原件或者原物確有困難的，可以提交復制品、照片、副本、節(jié)錄本。該項規(guī)定并未否認復印書證的法律效力。第六十五條第二款也規(guī)定人民法院對有關單位和個人提出的證明文書，應當辨別真?zhèn)?，審查確定其效力。因此，對于復印書證，人民法院具有審查并確認其效力的義務?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見》第78條進一步規(guī)定，證據(jù)材料為復制件，提供人拒不提供原件或原件線索，沒有其他材料可以印證，對方當事人又不予承認的，在訴訟中不得作為認定事實的根據(jù)。雖然該條采用了否定句式，卻也在事實上承認，一、復制件提供人提供原件或者原件線索的;二、具有其他材料相互印證的;三、對方當事人承認的;可以作為認定事實的根據(jù)。

《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》實施以后，人民法院對于復印證據(jù)效力的認定趨于謹慎。首先是第六十五條關于審判人員對單一證據(jù)的認定規(guī)則，在靠前項中就要求對“證據(jù)是否原件、原物，復印件、復制品與原件、原物是否相符”進行審核，卻沒有規(guī)定如果是復印件的情況，如何認定處理。人民法院在審理案件過程中，往往依據(jù)該條根本不將復印證據(jù)作為證據(jù)處理，而直接否認其真實性。雖然第六十六條要求審判人員對案件的全部證據(jù)，從各證據(jù)與案件事實的關聯(lián)程度、各證據(jù)的聯(lián)系等方面進行綜合審查判斷，但該規(guī)定未對法院因前條規(guī)定產(chǎn)生的邏輯結論造成有利影響。第六十九條又進一步強調(diào)無法與原件、原物核對的證據(jù)復印件、復制品不能單獨作為認定案件事實的依據(jù)。由于《證據(jù)規(guī)定》未對《民訴意見》78條的規(guī)定做進一步的規(guī)范和釋明，這些規(guī)定客觀上造成了人民法院片面否定復印件證明效力的后果。

事實上，鑒于目前我國民眾的證據(jù)意識現(xiàn)狀，為保證案件審查認定的事實盡量接近于客觀事實，保證案件判決的公正性，我們不僅不能否認復印件的證據(jù)效力，而且應當對復印件的證明效力予以充分肯定。明確對復印書證的審查規(guī)則：

一方當事人雖然不能提供證據(jù)原件，而僅能提供復印件，但是能夠指明原件所在的，人民法院應當依據(jù)當事人的申請調(diào)取原件;原件滅失的，綜合判斷證據(jù)的證明力;

一方當事人提供復印件，并指認對方當事人持有證據(jù)原件且從證據(jù)的產(chǎn)生來源看存在合理性的，人民法院應當要求對方當事人提供證據(jù)原件，對方當事人拒絕提供的，應當確認復印件的證明效力;

復印件對時間在前和時間在后的原件證據(jù)存在直接聯(lián)絡關系的，與原件證據(jù)具有印證關系，或者邏輯上的吻合的，應當認定復印件的效力;

4，法律規(guī)定一方當事人有義務提供證明案件事實的初步證據(jù)，而由對方當事人承擔主要舉證責任的，例如勞動案件中勞動者一方對于考勤記錄等事項以復印件形式舉證證明，應當認定當事人提供的復印證據(jù)具有初步證據(jù)的法律效力;

復印證據(jù)雖然無法與原件核對，但是依據(jù)復印證據(jù)的內(nèi)容足以否定偽造、變造可能性的，同時該復印證據(jù)不存在相反證據(jù)的，應當對復印證據(jù)的證明效力予以肯定。例如，在復印證據(jù)上有多人簽字，簽字人證實簽字屬實情況;復印證據(jù)是具有完整性和連續(xù)性的工作記錄、日志等資料;復印證據(jù)是傳真件的復印件，具備傳真號碼、簽署人等要素的等;

對于多份復印證據(jù)，當事人否認部分復印證據(jù)的真實性，但復印證據(jù)之間存在相互印證關系的，或者不同來源的復印證據(jù)之間具有印證關系，或者雙方當事人各自提交的復印證據(jù)之間存在印證關系的，應當認定復印證據(jù)的效力。

前述的規(guī)則不違反法律、司法解釋關于證據(jù)規(guī)則的規(guī)定，符合證據(jù)規(guī)則關于對全案證據(jù)綜合認定的認證要求和社會生活的基本邏輯和常識，應當作為審判人員心證的組成部分。

綜上所述，鑒于目前證據(jù)意識缺失的現(xiàn)狀，鑒于人民法院不得拒絕審判的原則(對當事人不能提供與定案具有直接關系的原件情況，一味地駁回，其本質(zhì)就是拒絕審判)，人民法院應當對全案證據(jù)平等相待，對復印書證的證明效力予以充分的肯定，形成對復印證據(jù)認證的規(guī)則。

在缺乏了原始證據(jù)的情況下，如果有書證的復印件，那么也是可以起到一定的證明力的，只不過先對于書證的原件，復印件的效力肯定是要弱一些的，但也不是說不能提供證明。