截至8月1日，溫州7·23動(dòng)車(chē)事故發(fā)生后第九天，按新華社報(bào)道，在官方已公布的40名罹難者名單中，已有19名遇難者家屬簽訂了賠償協(xié)議，一次性獲賠付金額為91.5萬(wàn)元。這個(gè)金額，從初始的17.2萬(wàn)、50萬(wàn)一路而至。

　　兩套方案的賠償金額變了，所適用的法律依據(jù)也變了，這說(shuō)明鐵路部門(mén)處理事故的隨意性和不成熟性。上海大邦律師事務(wù)所律師丁金坤認(rèn)為，每個(gè)賠償項(xiàng)目都應(yīng)有法律依據(jù)，師出有名。

　　賠償突破口

　　17.2萬(wàn)元賠償金額，還只是一個(gè)說(shuō)法，但并沒(méi)有列入真正談判之中。

　　按91.5萬(wàn)元的金額，以及現(xiàn)有罹難者名單上的40人，目前遇難人員賠償救助總額為3660萬(wàn)元。

　　有家屬反映，7·23事故后，7月26日前有人曾透露，事故中死者賠償可能會(huì)最低17.2萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)還沉浸在深度沉痛的家屬對(duì)此并沒(méi)有細(xì)究。

　　17.2萬(wàn)元賠償金額，還只是一個(gè)說(shuō)法，但并沒(méi)有列入真正談判之中。

　　依據(jù)是2007年國(guó)務(wù)院令第501號(hào)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，旅客人身傷亡賠償限額15萬(wàn)元，行李損失賠償限額2000元。再加上強(qiáng)制保險(xiǎn)2萬(wàn)元，如果旅客死亡并未購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，則只能獲賠17.2萬(wàn)元。

　　這一說(shuō)法馬上引發(fā)家屬的質(zhì)疑，家屬認(rèn)為賠償限額過(guò)低。一家罹難五人的楊峰稱，自己并不在于賠償，要***，要真相。

　　賠償善后小組的真正啟動(dòng)是在7月25日下午，基本由鹿城區(qū)的***機(jī)構(gòu)在做。一工作組成員透露，他們成立了一個(gè)按5+1構(gòu)成的工作組，即5名***工作人員在談判過(guò)程中負(fù)責(zé)心理疏導(dǎo)，一名鐵道系統(tǒng)的談判專家協(xié)商談判賠償。

　　7月26日凌晨1點(diǎn)，鹿城區(qū)處置領(lǐng)導(dǎo)小組在仰義對(duì)遇難者林焱家屬簽訂傷亡賠償協(xié)議，賠付50萬(wàn)元。

　　但是，當(dāng)時(shí)***人士發(fā)現(xiàn)鐵道部將事故責(zé)任甲方設(shè)為溫州市***，乙方設(shè)定為家屬，鐵道部則為丙方。根據(jù)慣例，甲方一般都是主要責(zé)任人，丙方相當(dāng)于第三人。知情人士透露，鐵道部此舉與溫州市***分歧比較大，經(jīng)一番協(xié)商，最終修改了協(xié)議。不過(guò)這一說(shuō)法并未得到***方面的正面回應(yīng)。

　　91.5萬(wàn)元的賠付邏輯

　　理賠是現(xiàn)階段的攻堅(jiān)，由各街道、鎮(zhèn)組成的32個(gè)談判組，正計(jì)劃在7-10天內(nèi)處理解決。

　　林焱家屬雖然早早成了第一位簽訂賠償?shù)膮f(xié)議者，但這并沒(méi)能推動(dòng)家屬賠償協(xié)議的后續(xù)進(jìn)展。

　　現(xiàn)在工作組的談判意圖很明顯，主要是想盡快處理，這是一場(chǎng)博弈。

　　7月29日，國(guó)務(wù)院總理***到溫州后的次日，7·23事故救援善后總指揮部公布經(jīng)研究決定，以《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》為確定事故損害賠償標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)的新標(biāo)準(zhǔn)，遇難人員賠償救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為91.5萬(wàn)元。

　　這個(gè)金額爭(zhēng)取，是鐵道部一次比較大的讓步。同時(shí)也是地方***從中協(xié)商。一知情人士透露。但記者向工作組人士求證，被拒絕表態(tài)。這個(gè)金額公布后，賠償協(xié)議僵持狀態(tài)明顯緩解。

　　理賠是現(xiàn)階段的攻堅(jiān)，由各街道、鎮(zhèn)組成的32個(gè)談判組，正計(jì)劃在7-10天內(nèi)處理解決。截至7月31日18時(shí)，已經(jīng)有19名遇難者的家屬簽訂了賠償協(xié)議。而林焱家屬根據(jù)賠償協(xié)議，可獲差額補(bǔ)償。

　　由此，死者家屬賠償金額從之前的50萬(wàn)上升為91.5萬(wàn)元，以目前官方公布的40名死者家屬計(jì)，鐵道部或賠金額為3660萬(wàn)元。

　　這個(gè)數(shù)據(jù)只是以目前溫州警方公布的40名死難者計(jì)，而傷者卻尚無(wú)進(jìn)展。

　　傷者額度可能高于死者

　　如果傷殘嚴(yán)重的，還要賠償殘疾輔助器，這個(gè)費(fèi)用加起來(lái)也可能高過(guò)91.5萬(wàn)。

　　91.5萬(wàn)應(yīng)該是一個(gè)賠償金比較高的方案，但也還可能存在賠償不足的情況。律師丁金坤認(rèn)為。

　　另外，每個(gè)遇難者的被撫養(yǎng)人生活費(fèi)是不同的，所以根據(jù)法律，都得師出有門(mén)。

　　7·23動(dòng)車(chē)事故賠償三級(jí)跳 死者3660萬(wàn)傷者尚無(wú)進(jìn)展

　　比如，被撫養(yǎng)人生活費(fèi)是指，扶養(yǎng)小孩到18周歲的費(fèi)用，扶養(yǎng)老人的費(fèi)用（最多可計(jì)算20年），扶養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2.0992萬(wàn)元/年。

　　據(jù)撫養(yǎng)人依法負(fù)擔(dān)的部分計(jì)算，91.5萬(wàn)的賠償方案，對(duì)上有老下有小的賠償可能不足，對(duì)沒(méi)有被撫養(yǎng)人的賠償則高于法定。

　　按照26日達(dá)成的首個(gè)賠償協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，將會(huì)有兩個(gè)91.5萬(wàn)元代替父母，陪伴項(xiàng)煒伊的成長(zhǎng)，而項(xiàng)煒伊等傷者的賠償，目前尚不見(jiàn)一個(gè)清晰的模板。

　　一民庭法官私底下透露，傷者賠償難度更高，更復(fù)雜，是一個(gè)敏感問(wèn)題。

　　如果傷殘嚴(yán)重的，還要賠償殘疾輔助器，這個(gè)費(fèi)用加起來(lái)也可能高過(guò)91.5萬(wàn)。丁金坤分析認(rèn)為。

　　丁金坤律師認(rèn)為，溫州賠償事故，可以適用侵權(quán)法第17條規(guī)定因同一侵權(quán)行為造成多人死亡的，可以以相同數(shù)額確定死亡賠償金，即同一適用較高的上海城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)賠償。

　　目前，法定賠償標(biāo)準(zhǔn)存在地區(qū)差別（上海和浙江的賠償標(biāo)準(zhǔn)不同）、戶口差別（城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口賠償標(biāo)準(zhǔn)不同）。

　　上述民庭法官根據(jù)法規(guī)計(jì)算，以項(xiàng)煒伊為例，如果精神損失費(fèi)以10萬(wàn)元計(jì)，賠付金額為67.5萬(wàn)元起，不包括醫(yī)療費(fèi)等等，預(yù)計(jì)金額超過(guò)100萬(wàn)元。

　　丁金坤說(shuō)，若遇難者家屬不認(rèn)同91.5萬(wàn)的賠償金額，可去鐵路法院***，但訴訟程序一般要6個(gè)月，且提起侵權(quán)之訴，還需要事故認(rèn)定書(shū)出臺(tái)后進(jìn)行。