一、行政許可聽證程序規(guī)則的規(guī)定有哪些?

(1)行政機(jī)關(guān)的告知義務(wù)

行政機(jī)關(guān)應(yīng)在舉行聽證的7日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人和已知的利害關(guān)系人,必要時應(yīng)予公告。

(2)聽證公開

行政許可聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。但對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私權(quán)的聽證案件,不宜公開進(jìn)行。

(3)聽證主持人

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人,主持人既可以是行政機(jī)關(guān)的其他工作人員,也可以是非行政機(jī)關(guān)的其他有能力勝任的人員,如專家、學(xué)者等等。

(4)聽證中的舉證和質(zhì)證

行政機(jī)關(guān)是負(fù)責(zé)審查行政許可的負(fù)責(zé)機(jī)關(guān),在聽證中負(fù)有主要的舉證責(zé)任。在聽證中申請人和利害關(guān)系人有義務(wù)也有權(quán)利將行政機(jī)關(guān)并不知曉的證據(jù)提出,如不能提出相應(yīng)的證據(jù),則有可能承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。

聽證程序中行政機(jī)關(guān)、申請人、利害關(guān)系人可以相互質(zhì)證,以辨別證據(jù)真?zhèn)?、查清事實。在聽證中質(zhì)證同樣適用《民事訴訟法》中的相關(guān)證據(jù)規(guī)則。聽證主持人不直接參加聽證中的舉證和質(zhì)證,但應(yīng)聽取各方討論,主持質(zhì)證,限定質(zhì)證的范圍,以利質(zhì)證的順利開展。

(5)聽證筆錄

對整個聽證過程,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作筆錄,筆錄是聽證程序如實、全面的書面記載,聽證程序的筆錄內(nèi)容會影響到行政許可決定的作出,因此,聽證筆錄應(yīng)做到準(zhǔn)確無誤。

二、行政許可制度范圍的內(nèi)容有哪些?

即行政許可的范圍,換言之,就是指哪些事項可以設(shè)定行政許可,哪些事項不可以設(shè)定行政許可,是行政許可調(diào)整的事項范圍。從世界各國實行許可制度的范圍看,大多數(shù)的行政許可事項都集中于兩個方面:一是關(guān)系到公民、社會、國家利益的特殊行業(yè)、經(jīng)營活動,如礦產(chǎn)資源的開采許可,特殊商品的貿(mào)易許可;二是關(guān)系到公民生命、自由、財產(chǎn)利益的特殊職業(yè),如律師職業(yè)、會計師職業(yè)的許可??偠灾?允許行政許可制度存在的只能是與公共福利有關(guān)的領(lǐng)域,應(yīng)該由***承擔(dān)維護(hù)國家和社會利益責(zé)任的領(lǐng)域。

綜合上面所說的,行政許可在適用聽證的程序時一定要按法律所規(guī)定的條款來進(jìn)行,而且行政機(jī)關(guān)的工作人員一定要提前通知當(dāng)事人聽證的時間,同時還要確保所存在的相關(guān)證明材料已經(jīng)收集齊全,這樣才能保障到自己的權(quán)益。

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