一、參與執(zhí)行分配的法律規(guī)定有哪些?

《民訴意見》第297條至第299條及《執(zhí)行規(guī)定》第十一條：多個(gè)債權(quán)人對一個(gè)債務(wù)人申請執(zhí)行和參與分配。

參與分配是指取得執(zhí)行根據(jù)的債權(quán)人對債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)開始執(zhí)行程序后，債務(wù)人的其他已取得執(zhí)行根據(jù)或者已***的債權(quán)人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不能清償所有債權(quán)時(shí)，向人民法院申請就所有債權(quán)公平受償?shù)闹贫取?/p>

在債務(wù)人是公民或其他組織，其財(cái)產(chǎn)又不能清償所有債權(quán)時(shí)，采取一般破產(chǎn)主義的國家，其破產(chǎn)制度普遍使用于法人、公民和其他組織，債權(quán)人可利用破產(chǎn)制度對債務(wù)人的總財(cái)產(chǎn)進(jìn)行一般的強(qiáng)制執(zhí)行從而獲得公平清償。

而我國采用有限破產(chǎn)主義，僅法人可使用破產(chǎn)制度，公民和其他組織則無適用的可能。

二、公民或其他組織的資產(chǎn)不能清償所有債務(wù)時(shí)，其資產(chǎn)如何分配?

對此，最高人民法院通過司法解釋建立了參與分配制度，旨在將無從以破產(chǎn)制度解決的問題放置個(gè)別執(zhí)行程序中解決。

可見，我國參與分配制度的宗旨在于彌補(bǔ)有限破產(chǎn)主義的缺陷，在公民或其他組織資不抵債時(shí)為各債權(quán)人提供一條公平受償?shù)耐緩?。從而也維護(hù)了公平原則，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)應(yīng)供其所有債權(quán)人公平受償。

各國民事訴訟立法制定參與分配制度參與分配的法律規(guī)定，均承認(rèn)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人在申請強(qiáng)制執(zhí)行債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)時(shí)，該債務(wù)人的其他債權(quán)人有權(quán)申請實(shí)現(xiàn)債權(quán)。但就具體保護(hù)各債權(quán)人債權(quán)的方式而言，通常有三種主義。

(一)優(yōu)先主義，又稱質(zhì)權(quán)主義。是指債權(quán)人因查封(包括保全程序)的先后而依次取得執(zhí)行標(biāo)的物的擔(dān)保物權(quán)。民事訴訟法采這種立法方式。

(二)平等主義，又稱分配主義。是指債權(quán)人不因查封而取得執(zhí)行標(biāo)的物的優(yōu)先權(quán)，其他債權(quán)人于執(zhí)行程序終結(jié)前，依法參與分配，依其債權(quán)額之比例，公平受償。法國、意大利采此種立法例。

(三)折衷主義，又稱團(tuán)體主義。是指將多數(shù)債權(quán)人依時(shí)間先后分為不同的債權(quán)人團(tuán)體，前一時(shí)期內(nèi)的多數(shù)執(zhí)行債權(quán)人優(yōu)先于其后時(shí)期內(nèi)的多數(shù)執(zhí)行債權(quán)人;同一時(shí)期內(nèi)的多數(shù)執(zhí)行債權(quán)人依債權(quán)額比例平等受償。瑞士民事訴訟法是這樣規(guī)定的。

我國雖未明確規(guī)定采取平等主義，但從規(guī)定來看，參與分配的債權(quán)人，除享有擔(dān)保物權(quán)等優(yōu)先權(quán)外，應(yīng)按債權(quán)比例平等受償。我國采取的是平等主義，并不承認(rèn)先行的執(zhí)行債權(quán)人優(yōu)先于其他債權(quán)人。

《民訴意見》第297條規(guī)定:“被執(zhí)行人為公民或者其他組織，在執(zhí)行程序開始后，被執(zhí)行人的其他已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的或者已經(jīng)***的債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不能清償所有債權(quán)的，可以向人民法院申請參與分配”。

《執(zhí)行規(guī)定》第90條的規(guī)定:“被執(zhí)行人為公民或其他組織參與分配的法律規(guī)定，其全部或主要財(cái)產(chǎn)已被一個(gè)人民法院因執(zhí)行確定金錢給付的生效法律文書而查封、扣押或凍結(jié)，無其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，在被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)被執(zhí)行完畢前，對該被執(zhí)行人已經(jīng)取得金錢債權(quán)執(zhí)行依據(jù)的其他債權(quán)人可以申請對被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)參與分配”。

三、申請參與分配的條件

從司法解釋而言，申請參與分配必須具備以下主要條件:

其一、執(zhí)行債務(wù)人必須是公民或其他組織。法人則適用破產(chǎn)制度。

其二、參與分配的債權(quán)人必須是兩個(gè)或兩個(gè)以上。只有存在數(shù)個(gè)債權(quán)人同時(shí)請求同一債務(wù)人清償其債務(wù)，并且該債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不能清償其所有債務(wù)時(shí)，才會(huì)發(fā)生法律上的平等保護(hù)問題。這就是我國設(shè)立參與分配制度的目的。

其三、數(shù)個(gè)債權(quán)人均已取得執(zhí)行根據(jù)或已經(jīng)***?！睹裨V意見》第297條對此有明確，但第298條則規(guī)定，在申請參與分配時(shí)必須附有執(zhí)行依據(jù)。

其四、債權(quán)人的債權(quán)須均為金錢債權(quán)或者已經(jīng)轉(zhuǎn)換為金錢請求的債權(quán)。參與分配是將債務(wù)人財(cái)產(chǎn)按照各債權(quán)人債權(quán)比例進(jìn)行清償，那么債權(quán)人的債權(quán)必須均是金錢債權(quán)或者已經(jīng)轉(zhuǎn)換為金錢請求的債權(quán)，才能適用參與分配制度。

其五、債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)。執(zhí)行程序中，執(zhí)行債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)在滿足了執(zhí)行申請人的債權(quán)之后，仍有足夠的財(cái)產(chǎn)滿足其他債權(quán)人的債權(quán)，則只須按各債權(quán)人的受償順位逐一執(zhí)行，只有當(dāng)執(zhí)行債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)時(shí)，才須適用參與分配制度。

其六、必須在執(zhí)行程序開始后至債務(wù)人財(cái)產(chǎn)被執(zhí)行前申請參與分配。

申請參與分配的條件包括執(zhí)行債務(wù)的人必須是公民或者其他的組織，而不能是法人，多個(gè)債權(quán)人都已經(jīng)獲得了執(zhí)行根據(jù)或者債權(quán)人已經(jīng)***的情況，債權(quán)人的財(cái)產(chǎn)已經(jīng)不夠能夠還清所有的債務(wù)等。