關于完善征地補償安置制度的指導意見

為合理利用土地，保護被征地農民合法權益，維護社會穩(wěn)定，根據法律有關規(guī)定和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號，以下簡稱《決定》)精神，現就完善征地補償安置制度有關問題提出以下意見：

一、關于征地補償標準

(一)統(tǒng)一年產值標準的制訂。省級國土資源部門要會同有關部門制訂省域內各縣(市)耕地的最低統(tǒng)一年產值標準，報省級人民***批準后公布執(zhí)行。制訂統(tǒng)一年產值標準可考慮被征收耕地的類型、質量、農民對土地的投入、農產品價格、農用地等級等因素。

(二)統(tǒng)一年產值倍數的確定。土地補償費和安置補助費的統(tǒng)一年產值倍數，應按照保證被征地農民原有生活水平不降低的原則，在法律規(guī)定范圍內確定;按法定的統(tǒng)一年產值倍數計算的征地補償安置費用，不能使被征地農民保持原有生活水平，不足以支付因征地而導致無地農民社會保障費用的，經省級人民***批準應當提高倍數;土地補償費和安置補助費合計按30倍計算，尚不足以使被征地農民保持原有生活水平的，由當地人民***統(tǒng)籌安排，從國有土地有償使用收益中劃出一定比例給予補貼。經依法批準占用基本農田的，征地補償按當地人民***公布的最高補償標準執(zhí)行。

(三)征地區(qū)片綜合地價的制訂。有條件的地區(qū)，省級國土資源部門可會同有關部門制訂省域內各縣(市)征地區(qū)片綜合地價，報省級人民***批準后公布執(zhí)行，實行征地補償。制訂區(qū)片綜合地價應考慮地類、產值、土地區(qū)位、農用地等級、人均耕地數量、土地供求關系、當地經濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素。

(四)土地補償費的分配。按照土地補償費主要用于被征地農戶的原則，土地補償費應在農村集體經濟組織內部合理分配。具體分配辦法由省級人民***制定。土地被全部征收，同時農村集體經濟組織撤銷建制的，土地補償費應全部用于被征地農民生產生活安置。

二、關于被征地農民安置途徑

(五)農業(yè)生產安置。征收城市規(guī)劃區(qū)外的農民集體土地，應當通過利用農村集體機動地、承包農戶自愿交回的承包地、承包地流轉和土地開發(fā)整理新增加的耕地等，首先使被征地農民有必要的耕作土地，繼續(xù)從事農業(yè)生產。

(六)重新擇業(yè)安置。應當積極創(chuàng)造條件，向被征地農民提供免費的勞動技能培訓，安排相應的工作崗位。在同等條件下，用地單位應優(yōu)先吸收被征地農民就業(yè)。征收城市規(guī)劃區(qū)內的農民集體土地，應當將因征地而導致無地的農民，納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，并建立社會保障制度。

(七)***分紅安置。對有長期穩(wěn)定收益的項目用地，在農戶自愿的前提下，被征地農村集體經濟組織經與用地單位協商，可以以征地補償安置費用***，或以經批準的建設用地土地使用權作價***。農村集體經濟組織和農戶通過合同約定以優(yōu)先股的方式獲取收益。

(八)異地***安置。本地區(qū)確實無法為因征地而導致無地的農民提供基本生產生活條件的，在充分征求被征地農村集體經濟組織和農戶意見的前提下，可由***統(tǒng)一組織，實行異地***安置。

征地是一個亙古不變的話題，但由于農村中的土地是屬于集體經濟組織的，并且由農村居民在占有、使用。因此在進行征地的時候，需要充分考慮好農村居民日后的生活，否則的話就很容易引起農村地區(qū)的**。為你整理相關內容。