一、工程招標程序是怎樣的？
（1）采購預算與采購申請：采購人編制采購預算，并填寫采購申請表。貨物類招標一般需提供招標貨物名稱、數(shù)量、交貨期、貨物用途、技術(shù)指標及參數(shù)要求、供貨方案、驗收標準及方法、培訓要求、質(zhì)量保證和售后服務(wù)要求等。經(jīng)上級主管部門審核后提交財政行政主管部門審批。
（2）采購審批：主管部門據(jù)采購項目及相關(guān)規(guī)定確定公開招標，并確定是委托采購還是自行采購。
（3）選定代理機構(gòu)：依據(jù)當?shù)匾?guī)定，選擇代理機構(gòu)，并簽署代理協(xié)議。對于符合自行招標條件，具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行**招標事宜，但應事先提出申請并經(jīng)批準，才可自行招標。
（4）編制招標文件：由代理機構(gòu)和/或采購人編制招標文件。招標文件應寫明采購需求和評審規(guī)則。
（5）審定招標文件：由采購人和/或評標專家審定招標文件，工程類招標還需報送工程造價審核所審定控制價。設(shè)有標底的，應做好保密工作。審定招標文件的專家不得再參加評標。
（6）發(fā)布招標公告：在指定的媒體發(fā)布招標公告。招標公告應載明招標人的名稱和聯(lián)系方式、招標項目概況（性質(zhì)、數(shù)量、地點和時間）。
（7）資格預審：有的采購項目（如大型復雜的土建工程或成套的專門設(shè)備）要求資格預審，只有通過了資格預審的供應商才可購得招標文件、參加投標。
（8）發(fā)售招標文件：代理機構(gòu)或采購人應按照招標公告的要求公開發(fā)售招標文件，通常在開標之前應保證投標人都能購買到招標文件。從發(fā)售招標文件的靠前天到開標之日不得少于20天。
（9）詢標答疑與現(xiàn)場勘察：投標人若對招標文件有疑問，應以書面方式及時向采購人提出。招標單位應以答疑紀要進行澄清。若招標文件有誤，招標人應向投標人發(fā)出修改紀要。組織現(xiàn)場勘察（若有需要）。
（10）確定評標專家：隨機抽取評委，但對于技術(shù)特別復雜、專業(yè)性特別強的采購項目，若采購人通過隨機方式難以確定合適的評標專家，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民***主管部門同意，可直接選定評委。
（11）開標：開標應在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。開標前應根據(jù)實際情況確定是否需要監(jiān)管部門或公證部門監(jiān)督。凡超過投標截止時間的投標材料均不得接受，也不得將原有的投標材料進行替換。屬于大中型建設(shè)工程采購的，通常要求在當?shù)氐慕ㄔO(shè)工程交易中心進行開標。
（12）資格后審：凡未進行資格預審的，通常都要進行資格后審。對于工程采購，有的要求除法定代表人或其委托人外，項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、預算員須親自到場接受驗證。
（13）組建評標委員會和評標：評委到齊后即可組建評標委員會，推選評標委員會主任并進行分工。評標委員會主任的人選最好在熟悉評標業(yè)務(wù)的具有高級職稱的評標專家中產(chǎn)生。若隨機抽選評標委員會主任，那么難以保證所產(chǎn)生的人選一定非常熟悉評標業(yè)務(wù)，這有礙于評標的順利進行。提交評標報告后，評標委員會的職責告終，但若有質(zhì)疑或投訴，評標委員會應作必要解答。在評標結(jié)束前，評委的名單須保密。
（14）評標結(jié)果公示：屬委托招標的，代理機構(gòu)應把評標結(jié)果及時報送采購人。采購人無異議的，則應立即公示，公示的內(nèi)容包括中標候選人的名單及其排序，廢標的名單、理由、依據(jù)，評委的名單。對于固定低價招標項目、組合低價招標項目等項目，應同時公示隨機抽取的時間、地點及其他要求，若公示無異議則進入隨機抽取程序確定中標人。隨機抽取方式產(chǎn)生的中標人也應公示。
（15）**中標落標手續(xù)：采購人向中標人發(fā)出中標通知書，雙方簽訂合同，中標人**履約擔保手續(xù)（若招標文件有要求，此時招標人應提供支付擔保）。采購人向未中標者發(fā)出招標結(jié)果通知書并退保證金。
二、編制招標文件需要遵循什么樣的原則？
招標文件是招標活動的法律性文件,是評標的惟一依據(jù),招標文件混亂,也就無法保證招標活動公平進行,招標質(zhì)量得不到有效保證。隨著《招標投標法》及《***采購法》的頒布實施, 國家相關(guān)部門都先后制定和出臺了招標管理辦法, 使得招標采購工作有章可循。招標文件必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容,不得存在歧視、傾向性等現(xiàn)象或其他有悖公平、公開、公正和誠信原則的條文。制定一份經(jīng)過認真審核推敲、邏輯嚴密、文字簡潔清晰、充分反映國家當前有關(guān)法律法規(guī)和政策、符合項目實際的招標文件是非常必要的。
科學合理、公平競爭是招標文件編制的一個最重要的準則, 制定招標文件時,不應該有限制、歧視或排除合格的潛在投標人的條款。這種傾向性有時表現(xiàn)明顯,有時是比較隱蔽。要解決這個問題,就要建立一種咨詢制度,召集有關(guān)專家進行咨詢。
綜上所述，招標在工程領(lǐng)域運用的最為廣泛，是發(fā)包人選擇承包方的重要方式。工程招標程序包括的環(huán)節(jié)非常多，大體分為編制招標文件、發(fā)布招標公告、開標、評標、定標和公布中標結(jié)果等。其中會涉及到大量法律知識，通常發(fā)包人會選擇和律師事務(wù)所合作，以防范招標過程中的法律風險。
