一、什么是集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地

集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地包括：具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的農(nóng)村建設(shè)用地，包括”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)***、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)、商業(yè)所使用的農(nóng)村集體建設(shè)用地。

二、以下6種情形可使用集體建設(shè)用地：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公益事業(yè)、公共設(shè)施用地。

農(nóng)村集體建設(shè)用地分為三大類(lèi)：宅基地、公益性公共設(shè)施用地和經(jīng)營(yíng)性用地。

這個(gè)本身就是農(nóng)村集體建設(shè)用地的一大用途。

2、村民住宅。

不過(guò)從今年開(kāi)始農(nóng)村用地要申請(qǐng)得到審批，為了規(guī)范和提高土地利用效率，宅基地審批會(huì)變得嚴(yán)格，避免隨便使用宅基地的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3、集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)***、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)的。

4、以集體經(jīng)濟(jì)組織為主體開(kāi)發(fā)建設(shè)公租房、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，或者以集體建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資***、聯(lián)營(yíng)與其他企業(yè)合作開(kāi)發(fā)此類(lèi)產(chǎn)業(yè)的。

在日前印發(fā)的國(guó)土資源部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》的通知中，北京、上海、沈陽(yáng)、南京、杭州、合肥、廈門(mén)、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個(gè)城市開(kāi)展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。

按照方案的描述，利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的好處有三：

一是可以增加租賃住房供應(yīng)，緩解住房供需矛盾，有助于構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房體系，建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制;

二是有助于拓展集體土地用途，拓寬集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民增收渠道;

三是有助于豐富農(nóng)村土地管理實(shí)踐，促進(jìn)集體土地優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

除此之外，通過(guò)改革試點(diǎn)，在試點(diǎn)城市成功運(yùn)營(yíng)一批集體租賃住房項(xiàng)目，完善利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房規(guī)則，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革成果，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)提供支撐。

5、在33個(gè)農(nóng)村“三塊地”改革試點(diǎn)，集體建設(shè)用地使用權(quán)可以出讓、租賃、作價(jià)出資或***，用于商品住宅以外的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。

6、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可依托自有和閑置農(nóng)房院落發(fā)展農(nóng)家樂(lè);也可通過(guò)租賃農(nóng)房或與擁有合法宅基地、農(nóng)房的當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶合作改建自住房。

綜上所述，對(duì)于一些特殊的土地是只有農(nóng)民才能獲得的，而且有些類(lèi)型的土地還不用繳納稅額，但也只是獲得了使用權(quán)，并沒(méi)有獲得所有權(quán)，所以對(duì)于集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)的用地，也就不能隨便按照自己的意愿講使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。