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對(duì)行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的應(yīng)該怎么辦
一、對(duì)行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的應(yīng)該怎么辦
有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的,由上級(jí)人民法院指定管轄。人民法院對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,報(bào)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的靠前審行政案件。下級(jí)人民法院對(duì)其管轄的靠前審行政案件,認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審理或者指定管轄的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院決定。
二、行政處罰的管轄主要分為以下幾種
(一)級(jí)別管轄級(jí)別管轄是指上、下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間在實(shí)施行政處罰方面的分工。根據(jù)行政違法案件的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)影響及應(yīng)給予的行政處罰等的不同,行政機(jī)關(guān)依級(jí)別的高低分別行使行政處罰的管轄權(quán)。
(二)指定管轄指定管轄是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)因?qū)ν贿`法行為的處罰管轄權(quán)問題發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),由有權(quán)機(jī)關(guān)以決定的方式指定某個(gè)行政機(jī)關(guān)對(duì)該違法行為進(jìn)行管轄、實(shí)施行政處罰。
這里的“共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)”就是有權(quán)進(jìn)行指定的機(jī)關(guān),它不能簡(jiǎn)單地理解為上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。因?yàn)橹付ü茌爩?shí)質(zhì)上是行政機(jī)關(guān)依行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)所做出的一種決定,在兩個(gè)涉及管轄爭(zhēng)議的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同屬于一個(gè)行政機(jī)關(guān)時(shí),由該行政機(jī)關(guān)依職權(quán)作出指定是沒有問題的,但當(dāng)兩個(gè)行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不是同一行政機(jī)關(guān)時(shí),上一級(jí)行政機(jī)關(guān)顯然無權(quán)對(duì)此作出決定,就必須由對(duì)兩個(gè)行政機(jī)關(guān)都有行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的行政機(jī)關(guān)做出決定,這也就是“共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。”
(三)職能管轄職能管轄是指行政機(jī)關(guān)依據(jù)各自不同的行政管理職能對(duì)行政處罰案件管轄所作的分工。違反了哪個(gè)方面的行政管理事項(xiàng),就應(yīng)當(dāng)由對(duì)該行政管理事項(xiàng)享有管理權(quán)和行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法查處,這是行政管理專業(yè)化的要求。
(四)地域管轄地域管轄是指同種職能的行政機(jī)關(guān)之間在實(shí)施行政處罰方面的地域分工。
行政處罰具體哪個(gè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行都沒關(guān)系的,因?yàn)檫M(jìn)行判定裁決都是按照國(guó)家的法律法規(guī)。如果對(duì)行政處罰不服氣的情況下可以在收到處罰書十五個(gè)工作日之內(nèi)提起復(fù)議,如果對(duì)處罰沒有意見的情況下,進(jìn)行履行就可以。
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