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農(nóng)村承包地三權(quán)分置是什么意思
一、農(nóng)村承包地三權(quán)分置是什么意思?
三權(quán)分置思想是指形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置,經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局?!叭龣?quán)分置”下,所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)既存在整體效用,又有各自功能。
實(shí)施“三權(quán)分置”的重點(diǎn)是放活經(jīng)營(yíng)權(quán),核心要義就是明晰賦予經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)有的法律地位和權(quán)能。是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新?!叭龣?quán)分置”是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的自我完善,符合生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律。
二、農(nóng)村荒地的承包有哪些規(guī)定?
《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》
第四十八條 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包的,適用本章規(guī)定。
第四十九條 以其他方式承包農(nóng)村土地的,應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同,承包方取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、承包期限等,由雙方協(xié)商確定。以招標(biāo)、拍賣(mài)方式承包的,承包費(fèi)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定;以公開(kāi)協(xié)商等方式承包的,承包費(fèi)由雙方議定。
第五十條 荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式實(shí)行承包經(jīng)營(yíng),也可以將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)折股分給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員后,再實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或者股份合作經(jīng)營(yíng)。
承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,防止水土流失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第五十一條 荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式實(shí)行承包經(jīng)營(yíng),也可以將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)折股分給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員后,再實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或者股份合作經(jīng)營(yíng)。
第五十二條 發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民***批準(zhǔn)。
由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的,應(yīng)當(dāng)對(duì)承包方的資信情況和經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行審查后,再簽訂承包合同。
第五十三條 通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地,經(jīng)依法登記取得權(quán)屬證書(shū)的,可以依法采取出租、***、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第五十四條 依照本章規(guī)定通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的,該承包人死亡,其應(yīng)得的承包收益,依照民法典的規(guī)定繼承;在承包期內(nèi),其繼承人可以繼續(xù)承包。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興,這也是靈活運(yùn)用農(nóng)村土地資源,在發(fā)展本村經(jīng)濟(jì),但是在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的過(guò)程中,不可以改變土地的性質(zhì),承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)也不能超過(guò)土地承包剩余期限。
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