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2021養(yǎng)老金有什么新政策?
2021年退休工資上調(diào)新消息:2021養(yǎng)老金有什么新政策?下面跟隨小編一起來看看吧!
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金和職業(yè)年金(以下簡稱“企業(yè)年金”)、個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是養(yǎng)老保險(xiǎn)的“三大支柱”。在人口老齡化趨勢(shì)不斷加劇的背景下,“養(yǎng)老錢”該怎么籌?這既是年輕人的“遠(yuǎn)慮”,更是中老年人的“近憂”,關(guān)乎每個(gè)人的晚年幸福。
養(yǎng)老保險(xiǎn)三大支柱目前發(fā)展仍不均衡
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),我國已于1999年逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)。截至2019年年末,全國60周歲及以上人口為25388萬人,占人口總數(shù)的18.1%。其中,65歲及以上人口為17603萬人,占人口總數(shù)的12.6%。隨著我國人口老齡化程度不斷加劇,“未富先老”的或有局面將給目前尚未成熟的社會(huì)保障機(jī)制帶來巨大挑戰(zhàn)。
為了應(yīng)對(duì)養(yǎng)老保障缺口,相關(guān)***部門先后印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》《關(guān)于加快商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的若干意見》和《加快商業(yè)健康養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展》等文件,推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)快速發(fā)展。“十四五”規(guī)劃綱要草案明確提出,要“發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系”。2021年***工作報(bào)告也提到,要“推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌,規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)”。
從三大養(yǎng)老支柱目前的貢獻(xiàn)來看,作為靠前支柱的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和第二支柱的企業(yè)年金在養(yǎng)老支出方面占了絕大部分,貢獻(xiàn)最大。人社部披露的數(shù)據(jù)顯示,截至2020年年末,靠前支柱城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存達(dá)6.13萬億元,第二支柱企業(yè)年金累計(jì)結(jié)存2.09萬億元,作為第三支柱的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)目前仍處于起步階段。銀保監(jiān)會(huì)披露的數(shù)據(jù)顯示,截至2020年4月底,共有23家保險(xiǎn)公司參與個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。其中,有19家保險(xiǎn)公司出單,累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3億元,參保人數(shù)4.76萬人。
周延禮表示,在相關(guān)政策的支持下,我國三大支柱養(yǎng)老保障制度框架已初步搭建,但目前的發(fā)展尚不均衡。一是我國多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系發(fā)展不均衡。作為靠前支柱的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在三大支柱中占主導(dǎo)地位,承擔(dān)了大部分國民的養(yǎng)老責(zé)任,給國家財(cái)政帶來巨大壓力。二是我國企業(yè)年金覆蓋范圍較小。企業(yè)參與率較低,新參加企業(yè)年金的職工和企業(yè)數(shù)量停滯不前,有相當(dāng)一部分的職工無法享受企業(yè)年金。企業(yè)年金制度推進(jìn)緩慢,難以形成對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有力補(bǔ)充。三是作為我國養(yǎng)老保險(xiǎn)保障體系第三支柱的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)目前發(fā)展仍然滯后。主要表現(xiàn)為規(guī)模較小、人均保費(fèi)較低,與巨大的市場需求相比,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足人民群眾對(duì)于養(yǎng)老保障的多樣化需求,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
推動(dòng)第三支柱發(fā)展需加大稅收優(yōu)惠力度
中國人保集團(tuán)董事長羅熹表示,根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)部署,公司積極研發(fā)適應(yīng)各層次養(yǎng)老人群的養(yǎng)老保險(xiǎn)品種。在上海、福建、蘇州等地區(qū)開展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù),但目前的稅收優(yōu)惠力度還不夠,建議國家進(jìn)行多方面綜合考慮,適當(dāng)提高免稅力度。
在稅收優(yōu)惠方面,周延禮提出了三點(diǎn)建議:一是建議稅務(wù)部門加大對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度,鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與年金保險(xiǎn)銜接;二是建議完善相關(guān)立法,解決稅延政策與個(gè)人征稅制度不匹配的問題;三是建議構(gòu)建稅收優(yōu)惠政策激勵(lì)制度。
發(fā)展之前制度先行應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和創(chuàng)新
王濱也表示,針對(duì)第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)金融產(chǎn)品,應(yīng)配套出臺(tái)機(jī)制相容的監(jiān)管規(guī)定、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、業(yè)績考核辦法等,堅(jiān)定長期化定位,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一領(lǐng)取期限及領(lǐng)取條件,并在估值核算、***范圍和***比例等方面出臺(tái)鼓勵(lì)性政策,強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)金融產(chǎn)品的專屬性。
周燕芳則建議,可從制度層面、政策層面、養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)層面入手,加大對(duì)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的推動(dòng)力度,更好地為第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)的建設(shè)提供服務(wù)。比如,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),探索建立養(yǎng)老金第三支柱專屬賬戶體系,探索通過實(shí)名認(rèn)證且較早的第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金賬戶,實(shí)現(xiàn)資金在三大支柱間的轉(zhuǎn)移接續(xù),建立養(yǎng)老金賬戶“一賬通”的銜接機(jī)制。
周延禮指出,在目前的稅收制度下,需要企業(yè)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、個(gè)人在具體業(yè)務(wù)上相互配合,流程較為復(fù)雜,大家無法以個(gè)人身份自由購買。因此,周延禮建議,應(yīng)完善相關(guān)立法,解決稅延政策與個(gè)人征稅制度不匹配的問題。為稅延性養(yǎng)老保險(xiǎn)訂制特有的配套制度,簡化行政審批和抵扣流程,特別是在數(shù)據(jù)對(duì)接方面提供便利條件,逐漸降低稅延商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的購買門檻。
增值就是吸引力養(yǎng)老金***范圍待拓寬
王濱建議,針對(duì)第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)金融產(chǎn)品,堅(jiān)定長期化定位,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一領(lǐng)取期限及條件,并在估值核算、***范圍和***比例等方面出臺(tái)鼓勵(lì)性政策。
周燕芳則建議,應(yīng)允許更高比例的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金***權(quán)益類及另類資產(chǎn),以提升養(yǎng)老金的長期收益率。
羅熹堅(jiān)信,長期***的養(yǎng)老資金進(jìn)來后,對(duì)資本市場的健康發(fā)展也會(huì)有較大的促進(jìn)作用。
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