作者?|?孫德剛（復(fù)旦大學(xué)中東研究中心主任）

1月10日至14日，沙特、巴林、科威特、阿曼四國外交大臣以及海灣合作委員會(huì)秘書長集體訪華。在接待海合會(huì)國家代表團(tuán)期間，中國國務(wù)委員兼外長王毅還同阿聯(lián)酋外交與國際合作部長通電話。1月12日、14日，土耳其、伊朗兩國外長也相繼訪華。在大國戰(zhàn)略競爭加劇、新一輪疫情來勢洶洶、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，中東國家高官相繼訪華預(yù)示著中國與中東國家關(guān)系提質(zhì)升級(jí)，引起國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。

中東國家高官密集訪華背后，是加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對接的訴求。2010年底開始的中東變局從北非蔓延到西亞，造成近十個(gè)阿拉伯國家政權(quán)的持續(xù)動(dòng)蕩。受大國代理人戰(zhàn)爭和轉(zhuǎn)型國家政權(quán)改組的影響，中東國家陷入教派沖突的漩渦。2016年，沙特、巴林等與伊朗斷交；2017年，沙特等國與卡塔爾斷交；2018年，土耳其和沙特因“卡舒吉”事件爆發(fā)外交危機(jī)。以沙特為代表的“保守派聯(lián)盟”，以土耳其為代表的“親穆兄會(huì)聯(lián)盟”和以伊朗為代表的“什葉派抵抗聯(lián)盟”在中東形成“三國殺”。教派矛盾使中東國家民生問題長期得不到解決。終于，經(jīng)過十年的教派紛爭后，土耳其、伊朗和沙特之間“冷戰(zhàn)的堅(jiān)冰”開始消融，沙特等國與卡塔爾恢復(fù)外交關(guān)系，伊朗與沙特在伊拉克舉行了數(shù)輪談判，土耳其總統(tǒng)埃爾多安宣布將于今年2月訪問沙特。隨著中東伊斯蘭大國之間關(guān)系緩和，中東國家意識(shí)到發(fā)展才是解決中東問題的“總鑰匙”。

以中國為代表的亞洲國家成為中東國家重要經(jīng)貿(mào)、能源和發(fā)展伙伴。近年來，沙特、土耳其、伊朗、科威特、阿曼、巴林等國提出了中長期發(fā)展規(guī)劃，希望在第四次工業(yè)革命的背景下，加強(qiáng)與中國發(fā)展戰(zhàn)略對接，與中國在能源、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等務(wù)實(shí)領(lǐng)域豐富合作內(nèi)涵。訪華期間，中國與海合會(huì)秘書處發(fā)表聯(lián)合聲明，重申盡快完成中海自由貿(mào)易協(xié)定談判、建立中海自由貿(mào)易區(qū)，就是其中的一例。

中東國家高官密集訪華，還與地區(qū)安全形勢有關(guān)。2021年，美國從阿富汗完全撤軍，結(jié)束在伊拉克的作戰(zhàn)任務(wù)，撤出在沙特的“愛國者”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，表明美國向中東提供安全公共產(chǎn)品的能力和意愿下降。與此同時(shí)，“基地”組織、“伊斯蘭國”及其分支機(jī)構(gòu)“呼羅珊省”等恐怖組織伺機(jī)卷土重來，中亞、南亞和西亞毒品問題、難民問題等跨國性安全問題相互聯(lián)動(dòng)，牽動(dòng)著伊朗、土耳其和海灣阿拉伯國家的神經(jīng)。在跨區(qū)域安全問題日益突出的背景下，中東國家未雨綢繆，希望與中國在地區(qū)安全治理領(lǐng)域加強(qiáng)合作，圍繞也門危機(jī)、伊朗核問題、阿富汗問題等展開磋商，加強(qiáng)政策溝通，鞏固多邊安全機(jī)制。

中國、土耳其、伊朗和多數(shù)海灣阿拉伯國家是亞信會(huì)議成員國。2021年，伊朗啟動(dòng)正式加入上合組織程序，沙特和土耳其是上合組織的對話伙伴國，中國與這些中東國家在國際多邊安全機(jī)制中互動(dòng)頻繁。中國與中東國家在多邊安全機(jī)制中的合作促進(jìn)了中東安全治理，為“一帶一路”建設(shè)和中東各國發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。

中東國家高官密集訪華，也表明不愿成為美國對外戰(zhàn)略的犧牲品。中東變局以來，美國在中東組建軍事聯(lián)盟，制造分裂和對抗，加劇了中東地區(qū)的教派矛盾，甚至不惜對伊朗軍事指揮官實(shí)施“定點(diǎn)清除”，惡化了中東安全局勢。不僅如此，美國居高臨下，將中東盟友視為“二等公民”和大國地緣政治博弈的“棋子”。拜登總統(tǒng)在中東推行“價(jià)值觀外交”，與土耳其、阿聯(lián)酋和沙特等盟國多次發(fā)生外交摩擦。

美國還屢屢試圖阻撓中東國家與中國的合作：美國一方面實(shí)施長臂管轄，破壞中國與伊朗開展正常的能源、投資與貿(mào)易往來；另一方面，美國積極拉攏中東盟友，威逼利誘，甚至以停止軍售相威脅，要求中東盟友停止與中國在5G、光伏、港口、民用核能等領(lǐng)域的合作。此次中東國家高官密集訪華，體現(xiàn)出中東國家普遍不愿在中美之間選邊站，不愿被綁在美國對華戰(zhàn)略競爭的“戰(zhàn)車”上，也不愿意成為美國對外戰(zhàn)略的犧牲品。

中國是中東和平的維護(hù)者、中東經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者和中東熱點(diǎn)問題的斡旋者。中國在中東奉行不結(jié)盟、不培養(yǎng)代理人、不填補(bǔ)權(quán)力真空的“零敵人”政策，與所有國家建立平等的友好合作關(guān)系。中國與伊朗和沙特建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，與科威特和阿曼建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，與土耳其建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，與海合會(huì)將在沙特舉行第四輪戰(zhàn)略對話。中國歡迎中東國家堅(jiān)持戰(zhàn)略自主性；中國維護(hù)中東國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，不干涉中東國家內(nèi)政，反對將人權(quán)問題、病毒溯源問題和體育問題政治化；中國在巴勒斯坦問題上伸張正義，主持公道；中國反對美西方恃強(qiáng)凌弱、向中東輸出戰(zhàn)爭、發(fā)軍火財(cái)，受到中東國家的普遍贊賞。

總之，中國和中東國家均面臨改革、發(fā)展和穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，均面臨外部環(huán)境不確定性的潛在挑戰(zhàn)。中國與中東國家處于亞洲的東西兩端，雙方共同努力，探索南南合作的新模式，將共同打造亞洲命運(yùn)共同體。

【原標(biāo)題】海外網(wǎng)評(píng)：中東國家高官密集訪華，釋放三大信號(hào)

來源?| 海外網(wǎng)