簡(jiǎn)單說(shuō)，就是主業(yè)和輔業(yè)分開(kāi)，專注主業(yè)，把輔業(yè)剝離出去。

每家國(guó)有企業(yè)都有自身相對(duì)明確的定位，比如國(guó)家電網(wǎng)公司定位于電力供應(yīng)，中國(guó)石油定位于油氣供應(yīng)，中糧集團(tuán)定位于食品供應(yīng)。但是，由于歷史及其他（主要是歷史）原因，國(guó)有企業(yè)除了從事主業(yè)之外，還有其他業(yè)務(wù)，比如房地產(chǎn)、勘探等等。主輔分離，就是把那些非主業(yè)的東西，從企業(yè)剝離出去。

以電力為例，原來(lái)電力企業(yè)（發(fā)電的、電網(wǎng)的）還有電力設(shè)計(jì)、勘測(cè)等業(yè)務(wù)，這對(duì)于主業(yè)“發(fā)電”“電網(wǎng)”而言，被認(rèn)為是輔業(yè)，因此剝離出去，成立了中能建、中電建。

值得思考的是，對(duì)于不同國(guó)企，其主輔之分并不絕對(duì)，因此如何界定是需要探討的。譬如，電廠對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)而言是輔業(yè)，但對(duì)于發(fā)電企業(yè)而言就是主業(yè)了。

主輔分離的其他叫法

結(jié)構(gòu)調(diào)整。主輔分離的其他叫法是結(jié)構(gòu)調(diào)整?！爸鬏o分離”是國(guó)有大中型企業(yè)改制的主要形式之一，國(guó)家鼓勵(lì)有條件的國(guó)有大中型企業(yè)在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組改制的過(guò)程中將主業(yè)與輔業(yè)分開(kāi)，從其主營(yíng)業(yè)務(wù)中分離出來(lái)。

主輔分離的主輔分離的的意義

主輔分離的重要意義主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一、有利于國(guó)有大中型企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)的利用效率

主輔分離、輔業(yè)改制，讓主體企業(yè)輕裝上陣，促進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化，管理層次和幅度進(jìn)一步減小，可以把更多的資源、財(cái)力、精力投入到主營(yíng)業(yè)務(wù)上，主業(yè)更加精干高效

二、有利于國(guó)有大中型企業(yè)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換

改制后的輔業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步明晰，可以使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)n機(jī)制隨之發(fā)生深刻變化，員工的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、生存危機(jī)意識(shí)大大增強(qiáng)。

三、有利于輔業(yè)企業(yè)按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立新型的市場(chǎng)化的勞動(dòng)關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性

輔業(yè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，使輔業(yè)職工變成了真正意義上的產(chǎn)權(quán)主人，同時(shí)又構(gòu)建了新型的勞資關(guān)系，這將極大提高員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變。

四、有利于國(guó)有大中型企業(yè)分流安置富余人員，緩解社會(huì)再就業(yè)矛盾

主輔分離，為解決勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題開(kāi)辟更加廣闊的途徑，為創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供重要保證。通過(guò)鼓勵(lì)有條件的國(guó)有大中型企業(yè)利用非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)以及關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)，改制創(chuàng)辦一些面向市場(chǎng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有利于分流安置企業(yè)富余人員，為深化國(guó)有企業(yè)改革與維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定找到現(xiàn)實(shí)結(jié)合點(diǎn)。

五、有利于分離后的輔業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

中央12號(hào)文件、八部委859號(hào)等相關(guān)配套文件從資產(chǎn)處置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、減免稅費(fèi)、土地使用等各方面規(guī)定了一系列優(yōu)惠政策，這將有利于改制后新企業(yè)的發(fā)展，有利于分流到改制企業(yè)的職工的穩(wěn)定，保障社會(huì)就業(yè)水平的穩(wěn)定。

主輔分離、輔業(yè)改制目標(biāo)明確，意義重大，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門(mén)制定了由原國(guó)家八部委2002年11月18日聯(lián)合頒布的859號(hào)輔業(yè)改制政策及相關(guān)配套政策，認(rèn)真總結(jié)吸收了多年國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)，將國(guó)有中小型企業(yè)改革的成功實(shí)踐引入到國(guó)有大中型企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整中來(lái)，既著眼于國(guó)有大中型企業(yè)的“瘦身”，又注重改制企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，強(qiáng)調(diào)體制機(jī)制轉(zhuǎn)換和職工再就業(yè)，是一個(gè)兼顧多方利益，讓職工共享改革成果的政策。許多輔業(yè)通過(guò)改制實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化，不僅引入資金、技術(shù)，還擴(kuò)大了市場(chǎng)，盤(pán)活了存量，增強(qiáng)了活力和發(fā)展后勁。

改革實(shí)踐說(shuō)明，中央***制定的主輔分離、輔業(yè)改制政策是一項(xiàng)在深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整中擴(kuò)大就業(yè)，在擴(kuò)大就業(yè)中加快改革和發(fā)展的一項(xiàng)行之有效的政策，既能夠有力推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、有序流動(dòng)的機(jī)制，使國(guó)有企業(yè)做到有所為有所不為，將有限的資源集中到做強(qiáng)、做大的主業(yè)方向上，改善國(guó)有企業(yè)的資源配置結(jié)構(gòu)；又可以有效利用存量國(guó)有資產(chǎn)，通過(guò)改制企業(yè)的發(fā)展分流安置企業(yè)的富余職工，減輕社會(huì)再就業(yè)的壓力。

主輔分離

主輔分離輔業(yè)改制是解決國(guó)有大中型企業(yè)人員分流安置富余人員的重要途徑，也是盤(pán)活資產(chǎn)、做強(qiáng)做大主業(yè)、深化國(guó)有企業(yè)改革的重大舉措。在改制中，各中央企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格界定輔業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)，認(rèn)真組織清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等工作，保證資產(chǎn)價(jià)值真實(shí)可靠。在使用凈資產(chǎn)支付安置職工費(fèi)用時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)社會(huì)保障的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保職工合法權(quán)益。需要核銷國(guó)有權(quán)益的，要嚴(yán)格履行報(bào)批程序，并根據(jù)批復(fù)結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)處理。國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離，輔業(yè)改制，分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，

凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可享受《通知》規(guī)定的三年內(nèi)免征企

業(yè)所得稅的政策。

1.利用原企業(yè)的“三類資產(chǎn)”；

2.獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化；

3.吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到30%（含）以上；

4.與安置的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同。

中央企業(yè)所屬企業(yè)改制分流按以下程序辦理：

1.中央企業(yè)所屬企業(yè)改制分流的總體方案，在與當(dāng)?shù)?**協(xié)調(diào)銜接的同時(shí)，報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)

委、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部聯(lián)合批復(fù)；各部門(mén)在接到企業(yè)的改制分流方案后20個(gè)工作日內(nèi)出

具批復(fù)意見(jiàn)。

2.中央企業(yè)依據(jù)批復(fù)的意見(jiàn)，對(duì)所屬企業(yè)改制分流中利用“三類資產(chǎn)”和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體

多元化的情況，逐個(gè)進(jìn)行審核認(rèn)定，并出具相關(guān)認(rèn)定證明，分別報(bào)財(cái)政部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委備案；

其中規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系、吸納富余人員的比例以及接續(xù)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的情況，由改制企業(yè)所在地

省級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)審核認(rèn)定，并出具相關(guān)認(rèn)定證明，報(bào)勞動(dòng)保障部備案。

3.改制企業(yè)可憑上述聯(lián)合批復(fù)意見(jiàn)和有關(guān)認(rèn)定證明以及稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他有關(guān)材料，

向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)提出免稅申請(qǐng)。具體辦法按照稅務(wù)總局、勞動(dòng)保障部《關(guān)于促進(jìn)下崗失

業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》執(zhí)行。

地方企業(yè)改制分流方案的申報(bào)程序，由省級(jí)人民***參照本辦法和稅務(wù)總局、

勞動(dòng)保障部《關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》要求，另行規(guī)定。

平煤主輔分離啥意思

分離。平煤主輔分離是指企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的原材料采購(gòu)、產(chǎn)品運(yùn)輸、安裝、包裝、營(yíng)銷等非核心輔助性的業(yè)務(wù)從其主營(yíng)業(yè)務(wù)中分離出來(lái)，集中力量發(fā)展主業(yè)的做法及模式。

營(yíng)改增主輔分離有什么好處

若企業(yè)將處于輔助地位的“營(yíng)改增”業(yè)務(wù)與主業(yè)分離，將收到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)增效增利、地方財(cái)政增收的良好效果。

主輔分離就是將企業(yè)的全部業(yè)務(wù)中，屬于交通運(yùn)輸和現(xiàn)代服務(wù)等非核心輔助性業(yè)務(wù)，從主營(yíng)業(yè)務(wù)中分離出來(lái)。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中的服務(wù)業(yè)從主業(yè)中剝離出來(lái)，集中力量做大做強(qiáng)主業(yè)，由“高、大、全”向高、精、尖、細(xì)、特、專方向發(fā)展，能夠加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和轉(zhuǎn)型升級(jí)，并以更低的成本獲取更加專業(yè)的服務(wù)，提升生產(chǎn)效率和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

主輔分離不宜“眉毛胡子一把抓”，若讓小微企業(yè)主輔分離，反而不利于其成長(zhǎng)，因此必須增強(qiáng)針對(duì)性，避免盲目性，突出重點(diǎn)、抓大放小。建議將年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總規(guī)模在1億元以上、年研發(fā)費(fèi)超過(guò)500萬(wàn)元以上、自有運(yùn)輸車(chē)輛10輛以上、倉(cāng)儲(chǔ)面積超過(guò)5000平方米的企業(yè)列為推行重點(diǎn)。

將“營(yíng)改增”輔業(yè)從企業(yè)主業(yè)中分離出來(lái)，要認(rèn)真研究企業(yè)主輔分離后的機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)核算、稅收變化、利潤(rùn)增減等問(wèn)題，全方位衡量企業(yè)主輔分離利弊得失，尊重企業(yè)的意愿和選擇，制定行得通、推得動(dòng)、可操作的實(shí)施辦法。對(duì)企業(yè)有主輔分離需求的，要加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)。

資本具有逐利性，只有主輔分離的結(jié)果能夠給企業(yè)帶來(lái)更多的利益，企業(yè)才會(huì)積極主動(dòng)。目前有三個(gè)因素，影響企業(yè)推行主輔分離。

一是選擇征稅與選擇免稅的矛盾。納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)屬于免稅范圍，但企業(yè)既可以選擇免稅也可以選擇放棄免稅。企業(yè)如果選擇免稅，實(shí)施主輔分離無(wú)稅可征，地方公共財(cái)政收入不會(huì)增加，地方的動(dòng)力就不足；企業(yè)如果放棄免稅，主輔分離后母公司購(gòu)進(jìn)的服務(wù)可以抵扣稅款，對(duì)企業(yè)利益影響甚微，但對(duì)母公司以外的企業(yè)提供服務(wù)，則額外增加了放棄免稅的納稅負(fù)擔(dān)。

二是改革發(fā)展與成本管理的矛盾。企業(yè)實(shí)行主輔分離，除了增加辦理證照、設(shè)置賬簿、使用報(bào)表費(fèi)用外，管理人員、財(cái)務(wù)人員將會(huì)有所增加，管理費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)等費(fèi)用也隨之增加，勢(shì)必加大企業(yè)的成本費(fèi)用。

三是工作增加與稅收減少的矛盾。主輔分離后，將部分作為共享稅的增值稅收入變成屬于“營(yíng)改增”的地方公共財(cái)政收入，雖能夠提高國(guó)稅收入中屬于地方公共財(cái)政收入的份額，同時(shí)增加了國(guó)稅部門(mén)業(yè)務(wù)操作和完成任務(wù)的難度，但國(guó)稅總收入并沒(méi)有增加，甚至有可能減少，部分單位可能存在動(dòng)力不足的問(wèn)題。

結(jié)語(yǔ)：如果我有罪，請(qǐng)讓法律制裁我，而不是單車(chē)故障更換車(chē)輛來(lái)折磨我。關(guān)于主輔分離和主輔分離是什么意思的介紹到此就結(jié)束了，本文的法律觀點(diǎn)僅供參考，實(shí)際運(yùn)用要結(jié)合您的實(shí)際情況，法律案件影響因素很多，如有需要可以咨詢本站律師，您描述大概案情，律師為您分析。