什么是社保基金，全國社會(huì)保障基金是指全國社會(huì)保障基金理事會(huì)負(fù)責(zé)管理的由國有股減持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財(cái)政撥入資金、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會(huì)保障基金。社保基金是不向個(gè)人投資者開放的，社保基金是國家把企事業(yè)職工交的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中的一部分資金交給專業(yè)的機(jī)構(gòu)管理，實(shí)現(xiàn)保值增值。

　　“社?；?rdquo;是一個(gè)被簡(jiǎn)化了的統(tǒng)稱，什么是社?；?？我們來看看幾種概念。一是“社會(huì)保險(xiǎn)基金”；二是“社會(huì)統(tǒng)籌基金”；三是“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中個(gè)人賬戶上的”；四是包括企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（也稱“企業(yè)年金”）、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)在內(nèi)的企業(yè)補(bǔ)充保障基金；五是“全國社會(huì)保障基金”，是指全國社會(huì)保障基金理事會(huì)負(fù)責(zé)管理的、由國有股減持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財(cái)政撥入資金、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金，及其投資收益形成的、由中央政府集中的社會(huì)保障基金。而我們通常所指的社?；?，是獨(dú)立于理事會(huì)、社?；鹜顿Y管理人、社?；鹜泄苋说馁Y產(chǎn)，這就是通常所說的可以進(jìn)入股市的“社?；?rdquo;。

　　社保基金的險(xiǎn)種社會(huì)保障基金設(shè)立整整10年了。十載春秋，社會(huì)保障基金從應(yīng)運(yùn)而生到發(fā)展壯大，對(duì)于完善我國社會(huì)保障體系，維護(hù)資本市場(chǎng)健康運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，發(fā)揮了重大作用。20世紀(jì)90年代中后期，城鎮(zhèn)相繼建立了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度和最低生活保障制度，由于此前實(shí)行的是企業(yè)保險(xiǎn)制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有資金積累，為了確保當(dāng)期養(yǎng)老金發(fā)放，不得不動(dòng)用應(yīng)當(dāng)留作積累的個(gè)人賬戶基金在確定建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，2005年國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，進(jìn)一步明確職工按工資8%繳費(fèi)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，有些開發(fā)票地方即使將個(gè)人賬戶基金全部用于當(dāng)期支付，年度養(yǎng)老金收支也還是存在缺口，需要中央支持企業(yè)（雇主）按工資20%繳費(fèi)建立社會(huì)統(tǒng)籌賬戶。

　　這些舉措，有力地保障了人民群眾的基本生活，推動(dòng)了改革發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定?；鹪O(shè)立的當(dāng)年底，中央財(cái)政在并不寬裕的情況下?lián)芸?00億元。2001年6月，制定了《減持國有股籌集社會(huì)保障基金暫行辦法》，明確將部分國有資產(chǎn)的變現(xiàn)收入作為社會(huì)保障基金的基本來源。