我國現(xiàn)行法允許集資建房行為的發(fā)生，但是此種行為不利于城區(qū)建設(shè)，故而只有在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村才可以集資建房，為了讓更多的公民了解集資建房的規(guī)定，我國立法機(jī)關(guān)制定了集資建房政策，各公民必須參照該政策的規(guī)定，在確定自己滿足條件之后，才能修建房屋。

集資建房政策

一、根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》及《建設(shè)部、監(jiān)察部、國土資源部關(guān)于制止違規(guī)集資合作建房的通知》規(guī)定國家允許存在特殊情況的單位或公司進(jìn)行集資建房，這類房產(chǎn)可以辦產(chǎn)權(quán)證書，但不能辦土地證。

二、集資建房與集資土地上建的小產(chǎn)權(quán)房是不同的概念。集資土地上建的小產(chǎn)權(quán)房是指在眾多城市郊區(qū)，一些村集體經(jīng)濟(jì)組織在本村集體土地上集中建設(shè)農(nóng)民住宅樓，除用來安置本集體經(jīng)濟(jì)組織成員外，還以較低的價(jià)格向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外成員銷售。這些房子一般俗稱“小產(chǎn)權(quán)房”。

一般意義上的單位集資房由單位職工共同出資修建，房屋的總體產(chǎn)權(quán)掌握在單位手中，因集資建房政策本身的特殊性和地方規(guī)章條例的限制，職工取得產(chǎn)權(quán)一般要經(jīng)過一段過渡時(shí)期，有的長達(dá)數(shù)年，單位職工在取得房屋產(chǎn)權(quán)證之前僅享有房屋的使用權(quán)。

依據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》中的規(guī)定，單位集資建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后，房屋仍有少量剩余的，由市、縣人民***統(tǒng)一組織向符合經(jīng)濟(jì)適用住房購房條件的家庭出售，或由市、縣人民***以***收購后用作廉租房。集資房對外買賣合同的主體雙方必須是***與第三方，而對于已經(jīng)取得集資房的本單位職工是否有權(quán)轉(zhuǎn)讓給外部第三人，并未有明文規(guī)定。集資房單位職工出于各種目的將未取得產(chǎn)權(quán)的集資房上市流轉(zhuǎn)后，與受讓方簽訂附條件的房屋買賣合同，一般約定由轉(zhuǎn)讓人在取得房屋產(chǎn)權(quán)后向買受人履行交付房屋及協(xié)助**產(chǎn)權(quán)手續(xù)等義務(wù)。

但因?yàn)槿〉梅课莓a(chǎn)權(quán)時(shí)間的不確定性以及隨之而來的房價(jià)飛漲，出賣房屋時(shí)的價(jià)格與取得產(chǎn)權(quán)時(shí)的房屋價(jià)值落差過大，集資房的出賣方反悔，以各種理由主張合同無效，要求受讓人退房或是拒不履行合同約定的義務(wù)，理由常見于不具備相應(yīng)房屋產(chǎn)權(quán)證書的房地產(chǎn)部門禁止轉(zhuǎn)讓、未**相應(yīng)原產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)、未經(jīng)作出限制性政策的單位同意或者未征求集資房的共有權(quán)人同意屬擅自轉(zhuǎn)讓等等，房屋買賣合同***由此而生。

《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十七條規(guī)定，“未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓”。根據(jù)立法本意，其目的是對在房屋所有權(quán)尚不明確的情況下，對房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)讓行為的一種限制。我國實(shí)行不動產(chǎn)登記制度，不動產(chǎn)登記只是物權(quán)變動的成立要求，而非買賣合同成立要件。

我們知道，集資建的房屋時(shí)自建自主，不得售賣，也即此種類型的房屋只能在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)修建，對于違反規(guī)定的行為，不僅不能擁有房屋的所有權(quán)，且還需要承擔(dān)行政處罰，若給城區(qū)建設(shè)造成了阻礙，還需要承擔(dān)其他的責(zé)任。