投標(biāo)有效期對(duì)于招標(biāo)人來(lái)說(shuō)是非常重要的,有一些重要的注意事項(xiàng),而作為投標(biāo)人,要約通過(guò)生效后,投標(biāo)人就不能在撤回了,這個(gè)期間投標(biāo)人負(fù)全部的責(zé)任,直到投標(biāo)有效期截止,那么投標(biāo)有效期從什么時(shí)候開始呢?有哪些注意事項(xiàng)呢?為您解答。
一、投標(biāo)有效期從什么時(shí)候開始
1、某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員介紹,既然“投標(biāo)有效期”是從投標(biāo)截止日期開始計(jì)算,而開標(biāo)、定標(biāo)所需時(shí)間基本相同,確定“投標(biāo)有效期”的關(guān)鍵就是評(píng)標(biāo)時(shí)間的計(jì)算了。
2、根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、評(píng)標(biāo)難易程度等諸多因素的不同,評(píng)標(biāo)時(shí)間也有所不同。重要的設(shè)備和材料評(píng)標(biāo)的時(shí)間約15~30天;中小型工程評(píng)標(biāo)時(shí)間約15~30天;大中型工程評(píng)標(biāo)時(shí)間約20~60天。某業(yè)內(nèi)專家總結(jié)說(shuō):“每個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的投標(biāo)有效期都不一樣,而且和地域也有一定的關(guān)系。
3、投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算,一般不宜超過(guò)90日。這一規(guī)定要求招標(biāo)人在開標(biāo)后90日內(nèi)完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書并與投標(biāo)人簽訂藥品購(gòu)銷合同。
4、一般情況下,一個(gè)集中招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)有效期不需要90日。如果招標(biāo)人采用比較成熟電子商務(wù)方式,在30日內(nèi)完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書并與投標(biāo)人簽訂藥品購(gòu)銷合同并無(wú)什么困難?!豆ぷ饕?guī)范》把投標(biāo)有效期規(guī)定為一般不宜超過(guò)90日,是因?yàn)椴捎檬止げ僮鞣绞竭M(jìn)行綜合評(píng)價(jià),完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的工作量很大,需要的時(shí)間較多。再加上不可預(yù)見的各種事項(xiàng)的影響,將投標(biāo)有效期規(guī)定為一般不宜超過(guò)90日是有必要的。
二、投標(biāo)有效期注意事項(xiàng)
1、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期。即招標(biāo)人必須在發(fā)出招標(biāo)文件時(shí),規(guī)定對(duì)投標(biāo)人做出承諾的期限。由于藥品市場(chǎng)行情瞬息萬(wàn)變,如果招標(biāo)人的承諾遲遲不能作出,將會(huì)極大地增加投標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在集中招標(biāo)采購(gòu)試點(diǎn)工作階段,招標(biāo)人在開標(biāo)后三、五個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間不能發(fā)出中標(biāo)通知書的情況相當(dāng)普遍。為了維護(hù)投標(biāo)人的利益,必須要求招標(biāo)人在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。
2、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止前30日完成。不能在投標(biāo)有效期截止前30日完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,因不可抗力需延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。
3、《工作規(guī)范》作出這一規(guī)定,是因?yàn)椤豆ぷ饕?guī)范》第五十四條規(guī)定招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂藥品購(gòu)銷合同。如果招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂藥品購(gòu)銷合同,或者組織召開藥品購(gòu)銷合同簽訂大會(huì),把所有招標(biāo)人和投標(biāo)人集中起來(lái)簽訂藥品購(gòu)銷合同,使簽訂藥品購(gòu)銷合同所需要的時(shí)間大大縮短。
4、招標(biāo)人雖不能在投標(biāo)有效期截止前30日完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo),但只要能在投標(biāo)有效期截止前完成藥品購(gòu)銷合同的簽訂,就無(wú)須延長(zhǎng)投標(biāo)有效期,并承擔(dān)由此帶來(lái)的何法律責(zé)任。延長(zhǎng)投標(biāo)有效期極有可能給投標(biāo)人造成損失,需要招標(biāo)人給予補(bǔ)償。所以,招標(biāo)人對(duì)是否延長(zhǎng)投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)十分慎重。盡管不能在投標(biāo)有效期截止前30日完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo),如果能夠合理利用時(shí)間,趕在投標(biāo)有效期截止前同投標(biāo)人簽訂藥品購(gòu)銷合同,招標(biāo)人不一定必須延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。
5、2003年7部委頒發(fā)的《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》(第27號(hào)令)第28條規(guī)定,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期,以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)并與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。
6、雖然該條文沒有明確投標(biāo)文件中相關(guān)證書的有效期應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)均保持有效,但從文字描述上還是可以這樣理解的。既然投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)均保持有效,當(dāng)然對(duì)其各種證明文件也應(yīng)在有效期內(nèi)。而對(duì)投標(biāo)有效期給出了這樣的表述:投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止日期起至中標(biāo)通知書簽發(fā)日期止。在此期限內(nèi),所有招標(biāo)文件均保持有效。雖然筆者認(rèn)為有效期計(jì)算應(yīng)為“投標(biāo)截止日起至合同簽定日止”,不認(rèn)可“投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止日期起至中標(biāo)通知書簽發(fā)日期止”的描述,但筆者認(rèn)為其后半句話講得非常明白——“在此期限內(nèi),所有招標(biāo)文件均保持有效”。