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公司法人與執(zhí)行董事的職權(quán)責(zé)任有哪些
一、法定代表人的職權(quán)責(zé)任有哪些
公司法定代表人是指依照法律或公司章程規(guī)定代表公司法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人,其職責(zé)如下:
(一)職權(quán)
公司法定代表人代表公司利益,按照公司的意志行使公司權(quán)利。法定代表人在公司內(nèi)部負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營和管理全面負(fù)責(zé),并接受本公司全體成員和有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督;對(duì)外代表公司,全權(quán)處理一切民事活動(dòng),如《民事訴訟法》第49條規(guī)定:法人由其法定代表人進(jìn)行訴訟。其他組織由其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行訴訟。再如《合同法》第50條規(guī)定:法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同,除相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的以外,該代表行為有效。因此,法定代表人的行為通常為公司的行為,依法行使職責(zé)時(shí)所產(chǎn)生的責(zé)任由公司承擔(dān)。
公司法定代表人在委托他人代行職責(zé)時(shí),應(yīng)有書面委托;法律、法規(guī)規(guī)定必須由法定代表人行使的職責(zé),不得委托他人代行。公司法定代表人的簽字應(yīng)向登記主管機(jī)關(guān)備案,法定代表人簽署的文件是代表公司法人的法律文書。
(二)責(zé)任
公司法定代表人的上述職權(quán)是由法律和公司賦予的,公司對(duì)法定代表人的正?;顒?dòng)承擔(dān)民事責(zé)任,但是法定代表人的行為超出公司授予的權(quán)利范圍,法定代表人就可能要承擔(dān)行政處分、罰款甚至被追究刑事責(zé)任,如公司有下列情形之一的,除公司承擔(dān)責(zé)任外,法定代表人也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:
1、超出登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事非法經(jīng)營的;
2、向登記機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的;
3、抽逃資金、隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的;
4、解散、被撤銷、被宣告破產(chǎn)后,擅自處***產(chǎn)的;
5、變更、終止時(shí)不及時(shí)申請(qǐng)**登記和公告,使利害關(guān)系人遭受重大損失的;
6、從事法律禁止的其他活動(dòng),損害國家利益或者社會(huì)公共利益的。
(三)法定代表人的人選
公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定,由董事長、執(zhí)行董事?lián)?,并依法登記?/p>
二、董事長(執(zhí)行董事)的職權(quán)責(zé)任有哪些
在公司中,股東會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu),董事會(huì)對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé),從一定意義上講,董事會(huì)也是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu),董事長和董事是董事會(huì)機(jī)構(gòu)的成員。一般來講,董事長是股東利益的最高代表,其職責(zé)如下:
(一)職權(quán)
我國《公司法》沒有規(guī)定董事長的相應(yīng)職權(quán),一般認(rèn)為有限責(zé)任公司的董事長享有以下職權(quán):
1、主持股東會(huì)會(huì)議和召集、主持董事會(huì)會(huì)議;
2、簽署董事會(huì)重要文件;
3、檢查董事會(huì)決議的實(shí)施情況;
4、對(duì)公司的重要業(yè)務(wù)活動(dòng)給予指導(dǎo);
5、在董事會(huì)閉會(huì)期間,根據(jù)董事會(huì)的授權(quán),行使董事會(huì)部分職權(quán)。
若董事長是法定代表人,其行為代表公司,只不過此種情形下,董事長代表公司不是因?yàn)樗嵌麻L,而是因?yàn)樗欠ǘù砣?。因?yàn)椤豆痉ā妨忻鞯亩麻L的權(quán)限也就是主持董事會(huì)等,并沒有規(guī)定其在公司經(jīng)營過程中的權(quán)力。董事長不能直接參與公司經(jīng)營,其參與方式是通過董事會(huì)進(jìn)行的。
(二)責(zé)任
董事長應(yīng)對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù),不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司的財(cái)產(chǎn),不得有《公司法》第149條規(guī)定的禁止行為。
(三)執(zhí)行董事
股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司,可以設(shè)一名執(zhí)行董事,不設(shè)立董事會(huì),執(zhí)行董事的職權(quán)由公司章程規(guī)定,但一般執(zhí)行董事的職權(quán)參照《公司法》第47條有關(guān)董事會(huì)職權(quán)的相關(guān)規(guī)定行使。
三、法律責(zé)任
法定代表人、董事長(執(zhí)行董事)等高級(jí)管理人員的法律責(zé)任主要有刑事責(zé)任、民事責(zé)任和其他責(zé)任,具體為:
(一)刑事責(zé)任
《刑法》第31條規(guī)定,單位犯罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。因此對(duì)于單位犯罪,涉及到“一責(zé)雙罰”的問題。關(guān)于“直接負(fù)責(zé)的主管人員”一般從以下兩方面進(jìn)行認(rèn)定:一是該主管人員必須是在單位中實(shí)際行使管理職權(quán)的負(fù)責(zé)人;二是對(duì)單位實(shí)施的具體犯罪活動(dòng)負(fù)有直接的主管責(zé)任。直接負(fù)責(zé)的主管人員主要包括單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者部門負(fù)責(zé)人,當(dāng)這些管理人員在單位犯罪中起著組織、指揮、決策作用,所實(shí)施的行為導(dǎo)致單位犯罪時(shí),這些管理人員才成為單位犯罪的處罰主體。
比如說偷稅罪:如公司會(huì)計(jì)因公司資金緊張,為達(dá)到少繳稅款的目的,擅自做主,采取重復(fù)填寫多聯(lián)**的手段,在**聯(lián)如實(shí)填寫所銷貨物的金額交給客戶,但對(duì)存根聯(lián)、記帳聯(lián)則另行開具比**聯(lián)金額少的金額,存根聯(lián)用于應(yīng)付稅收人員檢查,記帳聯(lián)用于記帳納稅,則單位會(huì)以涉嫌偷稅罪處罰,同時(shí)將對(duì)公司會(huì)計(jì)以其他直接責(zé)任人員追究偷稅罪的刑事責(zé)任。
再如單位行賄罪:單位行賄行為主要有經(jīng)單位研究決定的由有關(guān)人員實(shí)施的行賄行為,經(jīng)單位主管人員批準(zhǔn)由有關(guān)人員實(shí)施的行賄行為,單位主管人員以法定代表人的身份實(shí)施的行賄行為等等。在對(duì)個(gè)人追究刑事責(zé)任時(shí),直接負(fù)責(zé)的主管人員一般指直接策劃、組織、指揮或批準(zhǔn)犯罪活動(dòng)的單位領(lǐng)導(dǎo)人員,通常情況下為本單位的法定代表人,但不能一概而定,不知道或不起決定作用的單位領(lǐng)導(dǎo)人,不能成為追究刑事責(zé)任的主管人員。其他直接責(zé)任人員則指直接實(shí)施、積極參加犯罪活動(dòng),并起重要作用的人員。
因此,雖然法定代表人作為公司的主要管理人員,對(duì)公司的日常活動(dòng)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)無疑起著至關(guān)重要的作用,然而能否將法定代表人作為直接負(fù)責(zé)的主管人員還要視其在公司犯罪過程中的行為而定。比如上述所述中的公司會(huì)計(jì)組織實(shí)施了犯罪,不在法定代表人的分工范圍之內(nèi),法定代表人對(duì)本公司的犯罪不知情的,則不能認(rèn)定其是直接負(fù)責(zé)的主管人員,不負(fù)有刑事責(zé)任。
(二)民事責(zé)任
《公司法》第150條規(guī)定:董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。據(jù)此,公司高管人員(如法定代表人、董事長等)對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)、勤勉的義務(wù),在履行其職責(zé)時(shí)必須為公司的最大利益服務(wù),不得使自己和公司的利益處于沖突之中。如公司高管將本屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì),指示其下屬工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系,并通過第三方與本應(yīng)屬于公司的客戶簽約,損害了公司利益,則該高管應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
根據(jù)上述規(guī)定,如公司破產(chǎn)時(shí),公司法定代表人在法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前一年內(nèi)有無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)等行為的,根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》靠前百二十八條“債務(wù)人有本法第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的行為,損害債權(quán)人利益的,債務(wù)人的法定代表人和其他直接責(zé)任人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任”之規(guī)定,要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
(三)其他責(zé)任
1、資格限制
如在擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,根據(jù)《商業(yè)銀行法》第27條之規(guī)定,不得擔(dān)任商業(yè)銀行的董事、高級(jí)管理人員;或根據(jù)《公司法》第147條之規(guī)定,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年不得擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。再如娛樂場(chǎng)所因違反規(guī)定被吊銷或者撤銷娛樂經(jīng)營許可證的,根據(jù)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第52條之規(guī)定,自被吊銷或者撤銷之日起其法定代表人、負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。
2、出境限制
如公司欠繳稅款的,根據(jù)《稅收征收管理法》第44條之規(guī)定,公司法定代表人需要出境的,公司應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供擔(dān)保。未結(jié)清稅款、滯納金,又不提供擔(dān)保的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止法定代表人出境。同樣,《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第59條也作了類似的規(guī)定:受海關(guān)處罰的當(dāng)事人或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在出境前繳清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款。在出境前未繳清上述款項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供相當(dāng)于上述款項(xiàng)的擔(dān)保。未提供擔(dān)保,當(dāng)事人是自然人的,海關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境;當(dāng)事人是法人或者其他組織的,海關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人出境。
3、協(xié)助責(zé)任
當(dāng)公司成為被執(zhí)行人時(shí),公司法定代表人有義務(wù)到法院接受詢問,否則根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第97條“對(duì)必須到人民法院接受詢問的被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人或負(fù)責(zé)人,經(jīng)兩次傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的,人民法院可以對(duì)其進(jìn)行拘傳”之規(guī)定,要受到據(jù)傳;如法定代表人故意或指使轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的,可能會(huì)受到拘留處罰。
法人負(fù)責(zé)經(jīng)營、管理、監(jiān)督,不得非法經(jīng)營,藏匿處理資金;董事長負(fù)責(zé)會(huì)議、文件、指導(dǎo),不得受賄、非法占有財(cái)產(chǎn)。法人和執(zhí)行董事負(fù)有刑事和民事責(zé)任,單位違反法規(guī)時(shí),除處以罰金外,還會(huì)對(duì)公司責(zé)任人如法人、執(zhí)行董事等處以刑罰。特殊情況如被吊銷和欠稅的有特殊限制。
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