一、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施解釋的范圍是什么?

稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施的范圍主要是從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人，不包括非從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人。

(一)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人

1.從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人。這里有兩種情況：一是未按規(guī)定期限繳納稅款的;二是在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行檢查時(shí)，有逃避納稅義務(wù)行為，并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入的跡象的。

2.未按照規(guī)定期限解繳稅款的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的扣繳義務(wù)人。

(二)未按照規(guī)定期限繳納所擔(dān)保稅款的納稅擔(dān)保人。

(三)對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院***，又不履行的當(dāng)事人。有針對納稅人、扣繳義務(wù)人的處罰款，也有對其他單位和個(gè)人違反稅收法律、行政法規(guī)的處罰規(guī)定。因此，上述當(dāng)事人的范圍是非常廣泛的，而不僅限于納稅人、扣繳義務(wù)人。

二、稅收強(qiáng)制執(zhí)行的一般程序

靠前，責(zé)令限期繳納。納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人在規(guī)定的期限未繳納或解繳稅款或提供納稅擔(dān)保的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期繳納。

第二，縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。責(zé)令限期期滿，仍未繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長審查批準(zhǔn)，可執(zhí)行強(qiáng)制措施。

第三，實(shí)施前述兩項(xiàng)措施扣繳或抵繳稅款、滯納金。在強(qiáng)制執(zhí)行措施中，扣押、查封、依法拍賣或者變賣等行為具有連續(xù)性，即扣押、查封后，不再給納稅人自動(dòng)履行納稅義務(wù)的時(shí)間，稅務(wù)機(jī)關(guān)可直接拍賣或者變賣，以其所得抵繳稅款。

需要注意的是，稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施扣押、查封時(shí)，必須有2人以上在場，并通知被執(zhí)行人或者他的成年家屬到場，否則不能直接采取扣押和查封措施。但被執(zhí)行人或者成年家屬接到通知后拒不到場的，不影響執(zhí)行。同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位和基層組織。他們是扣押、查封財(cái)產(chǎn)的見證人，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行工作的協(xié)助人。

另外，扣押、查封、拍賣被執(zhí)行人的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以應(yīng)納稅額為限。對于被執(zhí)行人的必要的生產(chǎn)工具，被執(zhí)行人本人及其所供養(yǎng)家屬的生活必需品應(yīng)當(dāng)予以保留，不得對其進(jìn)行扣押、查封和拍賣。

對于稅收強(qiáng)制執(zhí)行的具體情況，顯然是需要根據(jù)實(shí)際的稅收行為來進(jìn)行認(rèn)定的，特別是對于強(qiáng)制執(zhí)行的處理上，也是要根據(jù)實(shí)際的稅收行為來進(jìn)行**的，如果對相關(guān)事項(xiàng)的認(rèn)定存在異議的可以提出行政復(fù)議處理。